lunes, 26 de marzo de 2012

Sesión Ord. 27-5-11


- En la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, a los veintisiete días del mes de mayo de 2011, a la hora 13 y 50:


BOLETÍN


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con la presencia de 22 señores concejales queda abierta la quinta sesión ordinaria convocada para el día de la fecha.
     Por Secretaría se dará lectura del Boletín correspondiente a la presente sesión.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.


PEDIDO DE LICENCIA

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el proyecto de decreto por el que se concede al señor concejal Marchesi la licencia solicitada.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.
     Invito al señor concejal Rodríguez a ocupar su banca

- El señor concejal Oscar Rodríguez ocupa su banca.


DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE LA INAUGURACIÓN DE OBRAS DE UNA PARROQUIA


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el proyecto de decreto por el que se declara de interés legislativo, ad referéndum del Honorable Concejo Deliberante, la inauguración de las obras de la parroquia Nuestra Señora de la Paz en la localidad de Wilde.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


VERSIÓN TAQUIGRÁFICA


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar la versión taquigráfica de la tercera sesión ordinaria celebrada el 28 de abril de 2011.
     Si no se formulan observaciones, se autenticará y archivará.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No habiéndose formulado observaciones, se autenticará y archivará la versión taquigráfica puesta en consideración.


ASUNTOS ENTRADOS


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde dar ingreso a las comunicaciones provenientes del Departamento Ejecutivo, los expedientes reingresados, los expedientes remitidos, los asuntos ingresados del Departamento Ejecutivo, las notas presentadas y comunicaciones intergubernamentales y las peticiones particulares.
     Habida cuenta de que dicho material obra en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.

Sr. PAZ.- Pido la palabra.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.

Sr. PAZ.- Señor presidente: tal como adelantamos ayer en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, solicito que el expediente contenido en el punto 4.36 del Boletín pase a la Comisión de Defensa del Contribuyente y del Consumidor y no a Hacienda y Presupuesto, porque es un problema de unas multas.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción formulada por el señor concejal Paz.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en la forma indicada.
     Si no se formulan observaciones al resto de los giros, se procederá conforme a ellos.

- No se formulan observaciones.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se harán los giros correspondientes.


MOCIONES

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.

Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: presento y solicito el tratamiento sobre tablas de un proyecto de comunicación referido al asfalto de la calle Montes de Oca entre avenida Roca y Ricardo Gutiérrez, y de un proyecto de comunicación por el que se solicita un refugio para la parada de colectivos sito Escalada y avenida Mitre.
     También solicito el ingreso y giro a comisión de un proyecto de resolución que trata sobre el traslado de un semáforo ubicado en la intersección de las calles Lobos y Ramón Franco a la intersección de las calles Polonia y Ramón Franco, así como del proyecto sobre el que habíamos conversado con la presidenta del bloque del Partido Justicialista para homenajear a Salvador Sauco, que fue un artista de nuestra ciudad, un artista plástico, un compositor, colocando su nombre al pasaje Bulnes, que está entre Las Flores y Martín Fierro.
    
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Recalde.

Sra. RECALDE.- Señor presidente: quiero presentar varios proyectos. El primero es un proyecto para que sea girado a la Comisión de Interpretación Legislativa, solicitando una videocámara de seguridad urbana.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Se refiere a la que se pondría en las calles Larralde y Onsari?

Sra. RECALDE.- Exactamente.
     Otro proyecto es para ser tratado sobre tablas y se refiere a la limpieza de sumideros en la calle Obarrio, esquina Bolívar.
     También, para ser tratado sobre tablas, otro proyecto para hacer una limpieza de sumideros en la calle 25 de Mayo esquina Ameghino.
     Otro proyecto para que sea tratado sobre tablas se refiere a un pedido de un contenedor de residuos en la calle Deán Funes esquina Montes de Oca.
     Otro proyecto para ser tratado sobre tablas se refiere al retiro de basura en la calle Roca esquina Estévez.
     Por último, para ser tratado sobre tablas, un proyecto para que se realice una poda en la calle Tapalqué entre Elizalde y República del Líbano.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Pineda Casal.

Sr. PINEDA CASAL.- Señor presidente: quiero presentar un proyecto de comunicación para que sea tratado sobre tablas. Se refiere a un pedido de informes sobre una fábrica de fideos, para ver cómo funcionan los filtros.
     También, para ser tratado sobre tablas, un pedido de informes para ver si están habilitados unos galpones ubicados en Deán Funes 658, y Lavalle.
     Otro proyecto es para que sea colocado un semáforo en Gerli.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Este último es para que pase a comisión?

Sr. PINEDA CASAL.- ¿Puede ser tratado sobre tablas?

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No se conversó en la reunión de presidentes de bloque.

Sr. PINEDA CASAL.- Está bien, que pase a comisión.
     También, para ser tratado sobre tablas, un pedido de informes sobre un obrador, porque a los vecinos les molesta.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿En Mujeres Argentinas?

Sr. PINEDA CASAL.- Sí, en Mujeres Argentinas.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En primer lugar vamos a considerar los pedidos de pases a comisión.
     Se va a votar si pasa a comisión el proyecto sobre el traslado de un semáforo ubicado en la intersección de las calles Lobos y Ramón Franco a la intersección de las calles Polonia y Ramón Franco.
-       Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
     Se va a votar si pasa a comisión el proyecto de ordenanza designando con el nombre de Salvador Sauco al pasaje denominado Bulnes.
-       Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pasa a la Comisión de Interpretación Legislativa.
     Se va a votar si pasa a comisión el proyecto para instalar una cámara de vídeo de seguridad en la intersección de las calles Crisólogo Larralde y José Rodó, en la localidad de Wilde.
-       Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pasa a la Comisión de Obras Públicas.
     Por Secretaría se dará lectura del proyecto de comunicación por el cual se solicita la colocación de un semáforo en la intersección de Lacarra y Lucena, en Gerli.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si el proyecto pasa a la Comisión de Obras Públicas.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.


asfalto en montes de oca y roca


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre obras de asfalto en Montes de Oca y Roca.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


poda de árboles


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre poda de árboles.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


colocación de un refugio en una parada de colectivos


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre colocación de un refugio en una parada de colectivos.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


inspección en una fábrica de fideos


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre inspección en la empresa ubicada en Mariano Moreno 3998 de Sarandí.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


desobstrucción de sumideros pluviales y alcantarillas en la intersección de las calles obarrio y bolívar y realización de tareas de limpieza


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre desobstrucción de sumideros pluviales y alcantarillas en la intersección de las calles Obarrio y Bolívar y realización de tareas de limpieza.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


pedido de informes sobre galpones


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación por el que se piden informes sobre galpones ubicados en la ciudad.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


DESOBSTRUCCIÓN DE SUMIDEROS PLUVIALES

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación por el que se solicita al Departamento Ejecutivo que a través del área que corresponda arbitre los mecanismos necesarios y recursos para realizar acciones de desobstrucción de sumideros pluviales.
     Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


PEDIDO DE INFORMES SOBRE UN OBRADOR

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación sobre pedido de informes en relación con un obrador ubicado en Luis María Campos y Anatole France.
     Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


SOLICITUD DE COLOCACIÓN DE UN SEGUNDO CONTENEDOR DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación sobre colocación de un segundo contenedor de residuos domiciliarios en Deán Funes y Montes de Oca, Avellaneda Centro.
     Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


SOLICITUD DE RECOLECCIÓN DE ESCOMBROS

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación por el que se solicita la recolección de escombros en Roca y Manuel Estévez, Avellaneda Centro.
     Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


moción


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.

Sra. ALICE.- Señor presidente: solicito el tratamiento adelantado de los despachos de comisión que se destinan al próximo orden del día.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción formulada por la señora concejala Alice.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en la forma indicada.


MOCIÓN

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gamarra.

Sr. GAMARRA.- Señor presidente: presento y solicito el tratamiento sobre tablas del expediente 39.593, que es un reconocimiento de legítimo abono que cuenta con despacho de comisión.

Sr. PAZ.- No sabemos de qué trata el expediente, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gamarra.

Sr. GAMARRA.- Señor presidente: es el tema del juicio. Como siempre, la Municipalidad perdió un juicio y ya está paga la primera cuota. La causa está en el Juzgado en Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 12 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, en concepto de pago de capital. Es un convenio de pago. Está caratulado “Noemí Elizabeth c/ la Municipalidad de Avellaneda, Daños y Perjuicios”.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿De qué importe es? ¿Fue tratado en comisión?

Sr. GAMARRA.- Es por 120 mil pesos.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si se lo trata en el día de la fecha.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En consideración el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo. Tiene despacho de comisión.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


EXIMICIÓN DEL PAGO DE UNA TASA


expediente S-39.185-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente S-39.185-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE CONDONACIONES DE DEUDAS

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonaciones de deudas.
     A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
     Se va a votar si se procede en la forma indicada.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
     Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.2 al 5.1.12 del Boletín.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE OTORGAMIENTO DE PLANES ESPECIALES DE PAGOS POR TASAS

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre otorgamiento de planes especiales de pagos por tasas.
     A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
     Se va a votar si se procede en la forma indicada.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
     Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.13 al 5.1.18 del Boletín.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


ACEPTACIÓN DE UNA DONACIÓN


expediente I-39.620-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.620-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


INCREMENTO EN LOS BÁSICOS DEL PERSONAL DOCENTE MUNICIPAL


expediente I-39.479-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.479-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


ADDENDA SOBRE CONVENIO ENTRE LA SECRETARÍA DE EMPLEO DE LA NACIÓN Y LA MUNICIPALIDAD


expediente I-39.501-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.501-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


CONVENIO ENTRE LA UNIDAD DE COORDINACIÓN CON ORGANISMOS MULTILATERALES DE CRÉDITO DE LA PROVINCIA CON LA MUNICIPALIDAD


expediente I-39.605-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.605-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Tiene la palabra el señor concejal Paz.

Sr. PAZ.- Señor presidente: queremos adelantar nuestra abstención en este expediente en virtud de que estamos tratando de analizarlo, esperando que llegue el total del expediente al tratamiento que se va a dar en la asamblea de concejales y mayores contribuyentes.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 16 votos afirmativos y 7 abstenciones. 
     Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA 19.632


expediente A-39.526-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente A-39.526-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.

 

CONTRATO DE COMODATO ENTRE EL SR. JORGE EMILIO PETKO Y LA MUNICIPALIDAD


expediente I-39.587-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.587-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.

 

adquisición de un inmueble ubicado en la calle colón 1243


expediente i-39.523-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.523-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


convenio de descentralización en infraestructura

refaccion de la comisaría


expediente i-39.516-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.516-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


convenio celebrado entre la sociedad argentina de autores y compositores de música y la municipalidad de avellaneda


expediente i-39.594-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.594-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Se va a votar.

- Se aprueba en general y en particular.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE condonación de deudas


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonación de deudas por multas.
     A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
     Se va a votar si se procede en la forma indicada.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
     Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.28 a 5.1.31 del Boletín.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


rendición de cuentas correspondiente al ejercicio 2010


expediente i-39.358-11


Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-39.358-11.
     Por Secretaría se dará lectura.

Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:

- Se lee.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
     Tiene la palabra el señor concejal Conde.

Sr. CONDE.- Señor presidente: quiero adelantar el voto negativo de este bloque. Antes de hacer algunas argumentaciones quiero manifestar que, como todos sabemos, el presupuesto es un plan de acción dirigido con valores y términos pero que tiene una visualización política. Por lo tanto es aquí donde nosotros marcamos nuestra primera diferencia con esta rendición de cuentas, ya que no compartimos la visión política que tiene este Ejecutivo municipal respecto de cómo gastar y utilizar los fondos de este municipio.
     A partir de eso, nos gustaría entrar en algunas cuestiones vinculadas a los ingresos y gastos que tiene este municipio. Podemos observar que esta coparticipación que consiguió el municipio es de 86.000.000 de pesos, y a través de las tasas totales recauda 277.000.000 de pesos; ingresos brutos descentralizados, más de 2.000.000 de pesos, haciendo un ingreso interesante de las cuentas propias de este municipio.
     Estos son algunos de los recursos que tiene el municipio. Pero a partir de la visualización de esta rendición de cuentas debemos señalar los recursos que provienen y que son percibidos a través de convenios que tenemos con Nación y Provincia. Aquí nos encontramos con un número superior en casi el doble, que viene dinero de esta administración nacional y provincial superior a los 715.000.000 de pesos.
     Pero lo más importante de estos ingresos es que cuando vamos a observar lo percibido por este municipio en esta rendición de cuentas nos encontramos con que solamente el ingreso fue de 201.000.000 de pesos, es decir que solamente ingresó el 28 por ciento de lo estimado. Como en otros años, hubo programas y hubo obras, para las cuales constan los recursos, pero no fueron ejecutadas o directamente no fueron percibidas por este municipio.
     No quiero entrar a discutir cada uno de los ítem o puntos de los que estamos hablando, pero sería bueno que este Concejo Deliberante avance en la posibilidad de votar el proyecto que había presentado nuestro bloque para conformar una comisión de seguimiento de estos programas entre el Ejecutivo y el Concejo Deliberante, ya que creemos que en muchos casos ‑como planteamos recientemente‑ estos dineros no llegan o no son percibidos.
     A partir de este análisis de los ingresos también queremos observar el punto referido a los gastos, que deja bien a las claras la imposibilidad y la falta de autonomía que tiene este municipio para poder desarrollar su presupuesto.
     Observamos que el gasto de personal, que es superior en 254.000.000 de pesos, representa el 52 por ciento de este presupuesto, y sabemos positivamente que más allá del aumento salarial que se ha dado, los sueldos de este municipio son los más bajos del conurbano bonaerense, y mejor no nos comparemos con otros salarios a nivel nacional.
     Otro de los puntos del gasto de este Municipio que incide notablemente en este presupuesto y no permite tener maniobrabilidad es el gasto de recolección de residuos. El gasto de recolección de residuos por día es superior a los 208 mil pesos, es decir, 70 por ciento más que en 2009. Habría que preguntarse si estamos analizando superiores costos, y habría que decir a Moreno que esta inflación es la demostración cabal de que nos está mintiendo permanentemente, o tendríamos que ver verdaderamente cuáles son los costos de este contrato, que es uno de los más importantes del Municipio.
     Pero cuando lo contraponemos con otros temas como la finalidad salud, que es atención de hospitales, atención primaria, la atención del Hospital de Wilde, observamos que solamente se gastan 131 mil pesos por día, es decir, un 12 por ciento más que el año pasado. Pero si lo comparamos en el presupuesto total es un 11 por ciento menor en 2 puntos al presupuesto de salud del año pasado.
     También queremos hacer hincapié en que este bloque ha presentado hace poco la posibilidad de que las unidades sanitarias funcionen las 24 horas con pediatría, y se nos ha dicho que es muy difícil ya que este Municipio no tendría presupuesto para enfrentar esta erogación. Es decir que acá estamos viendo qué tipo de prioridad tiene este Municipio.
     Y así podríamos seguir. Nosotros a través de este bloque también hemos presentado una ordenanza para la conformación de un Consejo de Seguridad, que ha sido votado por unanimidad a través de una Comisión de Seguimiento de Seguridad de este Municipio, donde todos nos habíamos puesto de acuerdo en las dificultades y en que es central el tema de la seguridad.
     El tema de seguridad en el presupuesto total de este Municipio representa solamente el 2,21 por ciento. Será que estamos viviendo en Holanda o en otro país, pero la realidad indica que este presupuesto no le da la importancia que debe tener a la seguridad.
     El Municipio debe obtener los recursos que le corresponden por su gestión y por su administración, y no tiene que tener la posibilidad de compartir o someterse al gobierno nacional para contar verdaderamente con los dineros que necesita. Las necesidades de salud, educación, seguridad, pavimentación, infraestructura, no pueden estar atadas al humor de un gobierno nacional.
     Esto corresponde a los gastos y los recursos, pero también sería bueno entrar en el resumen del estado financiero patrimonial. El presupuesto de gastos y cálculo de recursos ha variado en un 67 por ciento. De 753 millones pasó a 1.260 millones de pesos, y acá quiero entrar en un punto que ya he tocado, que es el tema de la recaudación.
     La recaudación sin afectación ha superado el 105 por ciento, pero cuando vamos a los recursos con afectación vemos que hay un aumento del 400 por ciento. Allí volvemos a plantear la falta de autonomía que tiene este intendente y la necesidad de tener una relación permanente con el gobierno nacional, que si está de buen humor nos manda dinero, si no, pobres los ciudadanos de Avellaneda.
     Con respecto al tema de la deuda flotante y la deuda consolidada los valores se incrementaron en un 277 por ciento. En 2007 existían más de 9 millones de pesos, en 2010 ese número supera los 30 millones de pesos.
     En cuanto al resultado financiero, se nos dice permanentemente que esta rendición de cuentas tiene un superávit importante, y el resultado acumulado es de 144.146 pesos, cuando en 2007 daba un déficit de 3 millones. La verdad es que esto lo tenemos que festejar. La pregunta verdadera es cuál es la realidad de la deuda y de la existencia de ese superávit, si se estima o se determina con la inflación en la base, como lo define el Poder Ejecutivo; que también el Poder Ejecutivo nacional habla que tiene superávit o la realidad la veremos dentro de un año cuando cambie el color político de la gestión municipal.

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. CONDE.- El superávit del ejercicio se aproxima a los 22 millones de pesos; los recursos, 455 millones de pesos, menos los gastos, 444 millones de pesos, más la deuda pagada de 11.300.000 pesos. Sería deduciendo distintos ítems del resultado financiero donde llegamos precisamente al saldo positivo de solamente 144 mil pesos.
     No es menos cierto que tanto obra pública como gastos propios del Municipio son afrontados con recursos tanto nacionales como provinciales, por lo cual y en función de la cantidad de dinero que llega a este Municipio es muy fácil haber llegado a un resultado financiero positivo para este Municipio.
     Igual merece un reconocimiento este municipio, que logró ahorrar 395 pesos por día por tener un superávit sobre tres millones quinientos mil pesos que gasta diariamente.
     Quien está en forma cotidiana en las calles de Avellaneda observa que esta rendición de cuentas en muchas cuestiones nos vende una máscara que verdaderamente el ciudadano de Avellaneda no observa. Igual sabemos que es un municipio con muchas necesidades y esperamos, como dije anteriormente, que el año que viene cambie el color político de este municipio.
     Si observamos la evolución del pasivo en estos cuatro años de gestión, el pasivo se incrementó un 67 por ciento, frente a un 25 por ciento que se incrementó el activo. El crecimiento del pasivo se advierte y es producto del incremento de la deuda consolidada en 79 millones de pesos y la deuda flotante en 41 millones de pesos. Por lo tanto, eso es la representación del 80 por ciento del pasivo.
     Por todas estas cuestiones, este bloque vota en forma negativa esta rendición de cuentas.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Muy bien, no le pegó ni a un número, pero bueno.
     Tiene la palabra el señor concejal Gamarra.

Sr. GAMARRA.- Señor presidente: con respecto a todo lo que están diciendo, parece que el concejal preopinante vive en Holanda, porque realmente parece que no está en Avellaneda. Sinceramente con toda la alocución que hizo, y en cuanto a los números que da, realmente se ha tomado un trabajito con respecto a eso. Nosotros tenemos hoy un municipio modelo, con un presupuesto modelo para todos. Si no, simplemente se pueden ver otros municipios en los cuales realmente se trabaja. Por lo tanto, yo no sé de dónde saca esos números.
     Recién se hablaba de lo que son las unidades sanitarias. Sinceramente es imposible en cualquier lugar poner las veinticuatro unidades sanitarias con un trabajo de pediatras las 24 horas del día, cuando realmente estamos creando un hospital de emergencias las 24 horas del día que va a atender absolutamente todo, y esto se lo hemos explicado al concejal, lo hemos explicado en comisión y lo hemos llevado adelante con respecto a eso.
     Después, con respecto al presupuesto que realmente nosotros llevamos, es decir la distribución que se viene haciendo con el ejercicio que ha cerrado en el 2009, con un déficit de 6.300.000 pesos, hoy estamos con un superávit del 2010 de 144.000 pesos. Por lo tanto hemos cubierto las deudas anteriores con pago de la universidad, con pago de los terrenos que tenía y ha capitalizado la Municipalidad de manera eficiente con respecto a todo lo que tenga que ver con el presupuesto.
     Por otra parte, nosotros hemos bajado Publicidad y Propaganda al 1,1 por ciento de todo el gasto en general del presupuesto. El año pasado fue de 1,5 por ciento. Algunos concejales hicieron hincapié en este tema.
     Obviamente que nosotros vamos a votar a favor y estamos con un presupuesto modelo para una Avellaneda modelo.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: parece que algunos concejales pierden la memoria, porque en otras épocas se han aprobado presupuestos con un déficit que superaba el 25 por ciento. Parece que así como recuerdan muchas cosas, no recuerdan lo que ha pasado hace muy poco tiempo.

Sr. PAZ.- ¿Va a hacer historia, señor concejal?

Sr. GARCÍA (R.D.).- Puedo hacer revisionismo histórico.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No, se está refiriendo al holandés.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Digo que hay varias formas de tratar una rendición de cuentas. Una es esta forma, marketinera, electoralista y oportunista, tal vez. Nuestro bloque es diferente, siempre fue diferente y va a ser diferente el bloque Unión PRO.
-       Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Yo creo que dejé hablar, tuve la cordialidad de dejarlos hablar y no interrumpirlos. Entonces, por respeto a determinadas personas, cállense la boca.
     Nosotros vamos a tratar esta rendición de cuentas de una forma racional, matemática y ecuánime. ¿Por qué digo “ecuánime”? Es muy sencillo: porque no es ni Holanda, no es el modelo de presupuesto, pero sí sabemos que es algo que podemos discutir a ver si cierran bien las cuentas o no. Por eso digo que lo vamos a tratar en una forma ecuánime, matemática y racional, porque para hacer partidismo e ideología política están los comités, las unidades básicas y los centros de participación.
     Si están bien ubicados en el tema de salud, si tenemos que poner más plata en materia de seguridad y demás, son temas ideológicos, señores. Entonces, lo que tenemos que ver acá es el aspecto matemático y si dan o no dan las cuentas del municipio. Para hacer política vayamos a otro lado, que no hay ningún problema.
     No estoy enojado. Solamente expongo los puntos de vista.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Es vehemente.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Remitámonos a algunos expedientes, que serán unos dieciocho, diecinueve o veinte, no sé, porque no los conté; hemos trabajado bastante.
     El expediente 629. Primero, hay un acomodamiento de partidas. Ahí hay dos ordenanzas, que son la 22.233/09 y la 22.232/09, que fueron votadas por unanimidad, por todo este cuerpo, que crean el Consejo Municipal para la Promoción de los Derechos Humanos, Garantías Constitucionales, Participación Ciudadana y Voluntariado Social. Y el Consejo de Medios Audiovisuales, que es la preservación documental, sigue a expensas de la audiencia. Dichas ordenanzas fueron sancionadas el 29 de diciembre de 2009, posteriormente al presupuesto de 2010; por ende mal puede reflejar la realidad de los hechos y por eso se hace un reacomodamiento de partidas. Se dispone la suma de 448.000 pesos, y a esto voy para explicar por qué nosotros vemos que hay un acomodamiento de partidas y una traslación: se trasladan partidas de una secretaría a otra, que en esto si bien influyen los ‑entre comillas‑ superpoderes, fue algo que se votó anteriormente y que se tenía que dar presupuesto a esta secretaría. Por lo tanto se dispone la suma de 448.000 pesos del presupuesto de Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana ‑Secretaría de Obras Públicas‑, que se afectan 248.000 pesos a Promoción de los Derechos Humanos, específicamente a Sueldos, que es el inciso número 1), y Contrataciones a Terceros, que es el inciso 3), y 200.000 pesos a Preservación de las Reservas y Uso de las Frecuencias de Medios de la Municipalidad y de la Universidad. Esto es fundamental. Consejo de Medios Audiovisuales, en los mismos rubros, Personal y Contratación de Terceros.
     Yo les diría a los concejales que vayan sumando cada uno de los ítem, si es que tienen los decretos en sus manos, como para ir sacando la cuenta luego a ver si nos da o no nos da.
     Luego viene el expediente 640, en relación con la modificación de las bases del contrato que tiene el Municipio con la ART en cuanto a la aseguradora de riesgo de trabajo, que afecta a todo el personal del municipio, no solamente a una sino a todas las áreas de este municipio. Estos son elementos que lógicamente miramos muy bien; son gastos que ya no están afectados a determinadas cosas sino que vinieron y hay que afectarlos porque son imprevistos.
     En cuanto a la aseguradora de riesgo del trabajo que afecta a todo el Municipio, que fuera notificada por carta documento y que tramita por expediente número 38.253/09, dicha modificación significó un incremento no calculado en el presupuesto, por lo cual se hizo necesario transferir partidas. No se puede dejar sin cobertura al personal; esto resulta más que obvio. El monto total necesario fue de 1.603.000, que fueron desafectados de: 1.593.000, Gestión y Administración de los Recursos Económicos y Financieros, Secretaría de Hacienda y Administración; 10.000 de Coordinación y Gestión, frente a demandas hechas a la administración municipal, Defensoría Vecinal.

Sr. PAZ.- Perdón, señor presidente, pero quisiera saber si está controlando el tiempo.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Sí, han transcurrido seis minutos desde que comenzó la exposición.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Dichos montos fueron afectados a todas las áreas del Municipio. Ya que se refiere al personal no vamos a ser redundantes, pueden ser seguidos en el expediente número 640 que hemos revisado. Se afectó, como verán, en el rubro Contratación de Terceros, inciso 3), justamente a Provincia ART.
     Ahora vamos al expediente 658, en el que hay un reacomodamiento…

Sr. PAZ.- ¿De qué año? Así tomo nota.

Sr. GARCÍA (R.D.).- De 2010 estamos hablando; ¿de qué año quiere que hablemos? Estamos hablando de la rendición de cuentas de 2010, señor concejal.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si no estudió, concejal Paz, no cargue a los que estudiaron.

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Por convenio de fecha 19 de noviembre el Municipio se comprometió con la obra social del personal municipal antes que el Ejecutivo remitiera la ordenanza presupuestaria, por lo cual se hace necesario un reacomodamiento del presupuesto. Se desafecta la suma de 2.759.000: 2.460.000 de Gestión y Administración de los Recursos Económicos y Financieros, Secretaría de Hacienda y Administración, y 299.000 de Deuda, Consolidación y Devolución de Tributos, que es servicios de la deuda, y dicho monto se afecta a Deuda, Consolidación y Devolución de Tributo, Servicios de Deuda.
     Pasamos al expediente 865, y póngale el año usted, señor concejal. Varias obras en ejecución, que aparecían presupuestadas en categorías programáticas que no reflejaban la necesidad real, por ello se desafecta la suma de 2.251.000 del Programa de la Construcción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, y se afectan 60.000 pesos Programa de Prensa, Promoción  y Difusión Institucional, Secretaría Privada y Coordinación de Gabinete, inciso 3), Contratación de Terceros; 54.000 pesos, Programa de Mantenimiento Urbano y Señalización Vial, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, inciso 3), Contratación de Terceros, y 1.605.000, Programa de Mantenimiento Urbano y Señalización Vial y Programa de Construcción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado, también Secretaría de Obras y Servicios Públicos.
     Y así se suceden varios rubros destinados a la continuación de ejecuciones de jardines, cultura, derechos humanos, educación, etcétera.
     Pasamos al expediente 866, donde hay otra transferencia de crédito. En esto nosotros nos fijamos mucho porque hay una transferencia de crédito; es donde ponemos especial énfasis porque seguimos con el tema de los superpoderes. Este es otro caso de transferencia de crédito presupuestario como el anterior.
     Obras en ejecución, que no alcanza el dinero; se transfieren 429 mil pesos de Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana, que es la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, y que afectan a 110 mil pesos a Coordinación de las Actividades del Ejecutivo Municipal, que es la Secretaría Privada y Coordinación de Gabinete, inciso 3), que es la Contratación de Terceros.
     319 mil pesos, Programa de Mantenimiento Urbano y Señalización Vial, Secretaría Privada y Coordinación de Gabinete, inciso 2) Bienes de Consumo.
     El expediente 867; hay una transferencia de crédito dentro de la misma Secretaría. Por eso no la tomamos en cuenta cuando es dentro de la misma Secretaría, pero sí la voy a mencionar. Se transfiere crédito presupuestario, al igual que el expediente anterior, para adecuar a la realidad, se reacomodan, 1.670.000 pesos que estaban afectados a Coordinaciones Públicas de Infraestructura Urbana, Secretaría de Obras y Servicios Públicos. Se destinan dentro de la misma Secretaría al Programa de Alumbrado y Limpieza por un monto de 540 mil pesos, y al Programa de Mantenimiento Urbano y Señalización Vial por un monto de 1.130.000.
     Espero que los concejales tomen nota de lo que estoy diciendo.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Igual va a constar en la versión taquigráfica, que van a leer todos.

Sr. GARCÍA (R.D.).- El expediente 870; se hace una transferencia dentro de la misma Secretaría también. Con el fin de cumplir con la carta de adhesión celebrada entre el municipio y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en el proyecto de Remodelación de la Casa de la Cultura, donde se compromete a financiar un monto de 285 mil pesos, que también nosotros lo hemos votado. Se transfiere de Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana para afectarlo al Programa de Reconstrucción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado, ambos programas dependientes de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.
     El expediente 899. Se transfiere dentro de la misma Secretaría. Se trata de la ampliación de espacios de creación de nuevas oficinas y modificación del acceso del Palacio Municipal sito en avenida Mitre N° 366. Aquí se trasladan 101 mil pesos de Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana para afectarlos al Programa de Construcción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado en el rubro Remodelaciones y/o Construcciones. Dicha transferencia se hace dentro de la misma Secretaría de Obras y Servicios Públicos.
     Expediente N° 911. Se transfiere también dentro de la misma Secretaría. Se realiza un acomodamiento de partidas para realizar la remodelación del ex predio de Bomberos para convertirlo en el Centro Municipal de Emergencia Vial y Pública. La licitación para cumplir con tal fin asciende a la suma de 225.000 pesos aproximadamente, suma que se traslada de la Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana para afectarla al Programa de Construcción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado dentro de la misma Secretaría de Obras y Servicios Públicos.
     Acá hay otro de los que nosotros ponemos especial énfasis, que es el expediente 1.256, porque también se transfiere crédito, también se está transfiriendo crédito de una Secretaría a otra Secretaría.
     Ante la necesidad de los gastos reales de la Secretaría de Gobierno, se hace necesario transferir un crédito, según el expediente, y para ello desafecta de Gestión y Administración de los Recursos Económicos y Financieros, que es la Secretaría de Hacienda y Administración, la suma de 30 mil pesos para afectarlos al Programa Control y Reordenamiento Vial, que es el tránsito.
     El expediente 1.484; se acomodan partidas en gran parte dentro de la misma Secretaría. Se realiza un reacomodamiento de partidas con el fin de poner en funcionamiento el viejo Mercado de Frutos, y reconstruir los institutos de Música, Fotografía, Danzas. Se realiza el corte de césped y la limpieza del espacio verde, y se solventa el excedente del Programa Nacional de Seguridad Alimentaria. También estamos de acuerdo con cómo se utilizaron este tipo de recursos.
     Para ello se acomodan y trasladan partidas por la suma de 1.662.000 pesos. Dicha suma se desafecta de Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana para afectar 1.541.000 pesos al Programa de Mantenimiento Urbano Vial por 339.000 pesos y al Programa de Construcción y/o Remodelación de Bienes de Dominio Privado por 1.202.000 pesos.
     En Remodelación y Construcción del Mercado la suma restante del total, de 121.000 pesos, se afecta al Programa de Asistencia e Integración Social, Asistencia Alimentaria en Tickets, dependiente de la Secretaría de Política Social y Desarrollo Urbano, con lo cual también estamos de acuerdo.
     Expediente 1.485: se trasladan créditos dentro de la misma Secretaría. Se traslada la suma de 590.000 pesos desde el Programa de Mantenimiento Urbano y Señalización Vial para Coordinación de Políticas de Infraestructura Urbana con el fin de construir el boulevard central sobre la plaza sobre la calle Maipú entre Avenida Belgrano y Palaá. Además se hace una alcantarilla de cruce de la calle Heredia. Esto es para analizarlo y ver, porque hay cosas que a lo mejor no encuadran dentro de los presupuestos que nosotros estamos mirando, pero a esto le ponemos una crucecita.
     En el expediente 2.030 hay traslado de partidas en varias secretarías. Aquí también vamos a poner especial énfasis en cuánta es la plata que hay en este expediente. En este caso se trata de un gran movimiento de partidas por la suma total de 2.488.000 pesos. Se desafecta este monto de las siguientes secretarías: Secretaría Privada y Coordinación de Gabinete, 976.000 pesos; Secretaría de Obras y Servicios Públicos, 504.000 pesos; Secretaría de Planificación y Capacitación Social, 12.000 pesos; Secretaría Legal y Técnica, 61.000 pesos; Secretaría de Hacienda y Administración, 135.000 pesos; Secretaría de Salud, 181.000 pesos; Secretaría de Producción y Política Ambiental, 62.000 pesos; Secretaría de Política Social y Desarrollo Humano, 97.000 pesos; Consejo de Integración y Desarrollo Familiar, 69.000 pesos; Secretaría de Cultura, Educación y Promoción de las Artes, 131.000 pesos.
     Cabe destacar que los montos desafectados fueron deducidos de varios programas dentro de cada Secretaría, que mis pares pueden seguir dentro del decreto 2.030, si es que lo tienen sobre sus bancas.
     Los montos referidos se afectan a los siguientes destinos: Administración Central y Asistencia al Menor ‑estamos de acuerdo‑, 298.000 pesos; Actividades del Ejecutivo y Programas de Prensa, 119.000 pesos; Coordinación de Políticas Normativas y Tránsito, Justicia de Tránsito, Defensa Civil, Emergencias y Cementerio, 260.000 pesos.

Sr. PAZ.- ¿Cómo estamos con el tiempo, señor presidente?

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habría que hacer una moción de debate libre.
     Tiene la palabra la señora concejala Alice.

Sra. ALICE.- Señor presidente: hago moción de que se declare debate libre.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de declarar libre el debate.
     Se va a votar.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se declara libre el debate.
     Continúa en el uso de la palabra el señor concejal García.
- Varios señores concejales hablan a la vez.


Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: yo digo que cuando hay bloques que trabajan seriamente y hay otros que se ríen, quiere decir que estos últimos no trabajan.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Son jocosos.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Coordinación de Políticas Normativas y Tránsito, Justicia, Infraestructura Urbana, Alumbrado Público y Mantenimiento y Señalización Vial, Remodelaciones y Construcciones, Compra o Expropiación de Terceros, 504.000 pesos.
     Planes y Programas para el Desarrollo Social, 12.000 pesos. Apoyo a instituciones, 118.000 pesos. Jurídica, Legal y Técnica, 61.000 pesos. Administración de Recursos Económicos y Financieros, 135.000 pesos. Hospital de Wilde, Atención Primaria de Salud, Emergencias Sanitarias, Deportes y Recreación, Hospital de Ojos, 181.000 pesos. Proyectos de Empleo, Fiscalización Industrial, 62.000 pesos. Programas Sociales, Asistencia e Integración, 97.000 pesos. Desarrollo, Bienestar, Integración, Niñez y Mujer, Becas, Asistencia y Jardines Municipales, 69.000 pesos. Desarrollo y Fomento Cultura, Arte y Educación, Formación Artística, Cultural, Difusión de la Cultura, Plan Envión, Programas de Educación, Promoción de los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales, 22.000 pesos. También vemos muy bien que se hayan utilizado y afectado recursos a gran parte de lo que estamos nombrando.
     Si bien el monto es grande, si discriminamos y vemos con atención dónde fue afectado, podemos advertir que las sumas son considerablemente pequeñas repartidas en diferentes programas y destinos como los que he enunciado.
     El expediente 2188, que es también adecuación de partidas por cambio formal, sólo adecua las partidas por un cambio en la estructura funcional de la administración por el decreto 2.025 de mayo de 2010, por lo que no merecen mayor consideración ya que cumplen con una formalidad.
     Los 2.458.609,83 que estaban presupuestados en la Secretaría de Salud, pasan a figurar en la partida correspondiente a Secretaría Privada y Coordinación de Gabinete sin ningún tipo de modificación en los rubros pertinentes.
     En el expediente 2187 se transfiere crédito. En este decreto nuevamente vamos a poner énfasis porque hay una transferencia de crédito. Se transfiere crédito dentro de las unidades ejecutoras de la Secretaría de Salud por un monto de 64.515,32.
     El expediente 2188, traslado de partidas, vuelve del traslado del decreto 1.484. Se adecuan partidas por el ingreso de recursos de ticket sociales del Programa de Seguridad Alimentaria, y para hacer frente al Programa Una Navidad para Todos se traslada la suma de 121.000 pesos de la Secretaría de Política Social y Desarrollo Humano a la Coordinación de Políticas e Infraestructura Urbana.
     En el expediente 2491 se modifican los incisos de imputación de gastos. Cuando se reanaliza este decreto en primera instancia nos llamó la atención el monto de la afectación, que realmente es grande, de 4.153.948,21, y a medida que fuimos avanzando en el análisis detectamos que sólo se trata de una forma de imputar el gasto dentro de las mismas secretarías y unidades ejecutoras. Así las cosas podemos ver que se modifican los incisos a cada partida. Por ejemplo veamos el caso del Programa de Desarrollo Tecnológico y Gestión de las Comunicaciones dependiente de la Intendencia Municipal. Podemos ver que se modificó el inciso 4), Bienes de Capital, y se afectó al inciso 3), Contratación a Terceros. Así sucesivamente se da en todos los rubros.
     En el expediente 3199 se transfiere crédito presupuestario. En este también vamos a poner énfasis porque hay otra transferencia de una secretaría a otra secretaría. Se transfiere crédito presupuestario de diversas secretarías para afectarlo a Administración Central: Expropiación de Terrenos, Salud, Prensa y Difusión, Apoyos a Instituciones, Programas de Producción…

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. GARCÍA (R.D.).- En el expediente 3636 se transfiere crédito. También vamos a poner énfasis en él por el tema de los superpoderes, a ver si supera lo que nosotros tenemos pensado, que es un 5 o 6 por ciento. Digo 5 por ciento sobre todo porque en la ciudad de Buenos Aires tenemos un manejo del 5 por ciento, sabiendo lo que significa para el Ejecutivo Municipal, y nuestra forma es no poner palos en la rueda ni piedras en los zapatos, como se estila ahora. Ya que muchos radicales lo están diciendo, que es una piedra en el zapato, como Stolbizer y De Narváez, que puede ser, no digo que no. Nosotros vamos a hacer cooperación y crítica, como lo venimos haciendo permanentemente y pensamos que el Ejecutivo municipal tiene que tener esa cantidad de dinero como para poder manejarse ante los imprevistos. Y ante los imprevistos vemos bien que un 5 por ciento de lo que es el presupuesto total esté en manos del Ejecutivo municipal para que pueda manejar ese tipo de imprevistos que pueden surgir en cualquier momento.
     El decreto 3636; se transfiere crédito presupuestario de diversas Secretarías por un monto de 5.308.000 pesos, que se afectan a distintos programas y proyectos tales como Administración Central, Cementerio, Hospital de Wilde, Desarrollo Urbano, Defensa Civil, Plan Envión, etcétera. Es muy larga la lista de prestaciones y pueden seguirlas en el decreto correspondiente.
     Expediente 5088; también se transfiere crédito presupuestario para adecuar a la realidad las partidas de las unidades ejecutoras por un monto de 206 mil pesos, que se desafectan de la Intendencia municipal y se afectan a Recreación y Deportes, programas de asistencia e integración y a la deuda flotante. Creo que todos sabemos lo que es la deuda flotante, y no hace falta que lo explique.
     Suma total de partidas de adecuaciones, de transferencias, 29.647.073,36 pesos. El presupuesto al cierre, que si  bien nosotros habíamos aprobado un presupuesto de 408 millones, tiene un cierre de 460.535.632,26 pesos. Hay un déficit del presupuesto anterior de 6.134.856,93 pesos, y transferencias de una Secretaría a otra de 13.845.515. Y esta rendición de cuentas está teniendo un superávit, que estamos viendo. Tal vez, superávit que en algunos casos parece mayor y yo creo que va a cerrar en 22 millones aproximadamente.
     Y ahora quiero llegar al final de mi alocución diciendo las cuentas que hemos hecho. Si estamos de acuerdo con el 5 por ciento, más o menos, y ahí va a ir nuestro voto negativo o positivo.
     Si tomamos en cuenta la suma de los montos totales del movimiento de partidas, nos da 29.647.073,36 pesos. Si descontamos 6 millones de déficit del presupuesto anterior más los gastos no previstos de aumento de la ART de 1.603.000 y pago de la obra social a municipales de 2.759.000 –se la llevan toda ustedes también‑ nos da un monto de 10.362.000.

Sr. PAZ.- Dice que se la llevan toda ustedes.

-       Varios concejales hablan a la vez.

Sr. GARCÍA (D.O).- Usted tendría que ser contador de la Municipalidad.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Yo creo que sí.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por favor, no dialoguen.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Descontados a los 29.647.073,36, nos da una suma aproximada de 19.285.036,36, lo que equivale a un movimiento del 4,3. Ahí estaríamos bien. Tratamos de hacer tres cuentas. Si sumamos las transferencias reales de una secretaría a otra en esta rendición de cuentas, nos da un monto de 13.845.515,32, lo que significaría que lo que se movió efectivamente sería aproximadamente un 3 por ciento. Si ahora a estos 13.845.515,32 pesos de transferencias reales le descontamos 6.000.000 de pesos del déficit anterior, estaríamos hablando de una suma de 7.845.515,32, lo que representaría un movimiento de partidas del 1,8 por ciento.
     Si bien hemos cerrado con un superávit de aproximadamente 22.000.000 ‑quiero que me corrijan si no es así‑, el año pasado hubo un compromiso del Ejecutivo, que habló con nuestro bloque, de no excederse en el cambio de partidas en el presupuesto de 2010 más del 5 por ciento. No podemos decir nada; al contrario: se ha cumplido. Como diría un programa de televisión, “compromiso asumido”, y como dijo un concejal preopinante, también estuvimos mirando el tema de publicidad y propaganda, que del 1,5 bajó al 1,1.
     Por lo tanto el voto de nuestro bloque, mirando y reaccionando ante todo lo que hemos hablado, y tengo más datos que si quieren se los doy...

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. GARCÍA (R.D.).- ...el voto es positivo para la rendición de cuentas del año 2010.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.

Sra. ALICE.- Señor presidente: en principio quiero felicitar al concejal preopinante y a su bloque por la tarea minuciosa que han hecho respecto de la rendición de cuentas.
     Quisiera hacer un par de aclaraciones, porque parece que a través de tantos años hay algunas cuestiones que no han quedado claras. Nosotros venimos ejecutando ‑es verdad‑ presupuestos de más de 800.000.000 de pesos, de dinero que viene de Nación específicamente, y un porcentaje bastante bajo de provincia. En principio ese dinero corresponde a convenios que nosotros hemos aprobado acá para obras de infraestructura en su mayoría, y que se van ejecutando por presentación de certificados de obra. O sea que lo que nosotros tenemos presupuestado es todo lo que tiene que ver con los convenios, pero vamos gastando a medida que vamos haciendo las presentaciones de obra. Por eso siempre decimos que este tipo de convenios son plurianuales.
     Yo le pediría, señor presidente, que haga callar a quienes están hablando afuera y no les interesa el tema.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habría que cerrar las puertas del recinto en todo caso.

Sr. GARCÍA (R.D.).- Pero que entren los que están autorizados a entrar.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Sí.
     Continúe en el uso de la palabra, señora concejala.

Sra. ALICE.- Es verdad que la Nación hoy por hoy nos duplica la cantidad de dinero que estamos recibiendo, aunque en realidad no sé si lo duplica porque como bien dije son convenios plurianuales, pero en principio sería un intendente bastante tonto si no aprovechara la oportunidad de hacer las cosas bien y de recibir todos esos convenios que realmente vienen para beneficio de la gente, no para beneficio del intendente ni de un funcionario en particular. Lo que digo es que las políticas que nosotros ejecutamos tienen mucho que ver con la Nación, y si no díganme los concejales que preopinaron, algunos que sí fueron parte del gobierno desde 1999 hasta 2003, qué política podían ejecutar en esta ciudad, que creo que bastante hundida la dejaron.
     Me parece que recuperarnos de eso fue importante, y hoy tener la oportunidad de contar con esos fondos para nosotros también es muy importante, porque tiene que ver con la remodelación de unidades sanitarias, de viviendas, de escuelas y demás, es decir, de todo lo que conocemos con sólo caminar por las calles.
     En lo referido a la recolección de basura, es verdad que ese convenio también lo votamos nosotros; algunos que lo criticamos, lo votamos, y también es verdad que el incremento tiene que ver en su mayoría con un porcentaje bastante elevado de los convenios colectivos de trabajo. Que quizás puede explicar mejor el concejal Doval con respecto a esto.
     Seguramente hay cosas que tendremos que ajustar, pero me parece que desde el punto de vista técnico esta rendición es inmejorable, y como bien dijo el concejal, es un tema político. Nosotros hemos gastado de esta manera, le hemos dado prioridad a algunas cosas que no siempre tienen que ver con la obra pública, porque el entregar una vivienda digna a una persona quizás esté imputado en el cálculo de obras públicas, pero tiene que ver con la salud, la acción social, la defensa, etcétera.
     En cuanto a la seguridad, me parece que algunos números los tiene equivocados. El año pasado hemos invertido casi el 9 por ciento; estamos cobrando la tasa por seguridad y emergentología, que tiene tres ítems. Uno de ellos es el tema de cámaras. No sé si saben que cuando hay políticas de un municipio que se ejecutan correctamente tienen la posibilidad ‑no como se dijo, según las ganas del gobierno nacional‑ de seguir ejecutándose. Hace un par de años vino el programa para que la Nación pudiera bajar diez millones de pesos para incorporar las cámaras en los distintos municipios, y lamentablemente, como la mayoría de los municipios hizo caso omiso o utilizó ese dinero en otras cosas, Nación retiró el programa, y hoy los municipios que tienen este programa caminando, además de todo lo que se viene financiando, obviamente tienen que seguir adelante con ese programa. No es que se dijo: bueno, como Nación no nos da el dinero, lo descartamos. Así que hoy por hoy tenemos más de 16 millones en este ítem. ¿No alcanzan? Seguramente no alcanzan. Si alcanzaran y todo estuviera genial seguramente tendríamos que dejar el gobierno, irnos y que el pueblo se gobierne solo, pero la verdad es que siempre faltan cosas. Como decía, este programa está integrado por las cámaras, por el programa de protección ciudadana y también la web.
     Como bien dijo algún concejal, es un tema político y es un tema de decisión política, pero me parece que desde lo técnico no habría objeción alguna, señor presidente.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.

Sr. PAZ.- Señor presidente: en virtud de que es una votación con cargo, tal cual lo establece la ley orgánica, la idea era pedir la votación nominal.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Como hay una moción concreta de que se vote nominalmente, vamos a proceder en consecuencia. Corresponde porque se trata de la rendición de cuentas y algunos tienen miedo de que después les llegue una multa, que nunca se paga… Laborde todavía no pagó la multa…

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Laborde debe 30 millones del año 2002 y todavía no la pagó.

- Varios señores concejales hablan a la vez.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar nominalmente.

- Votan por la afirmativa los señores concejales Alice (R.H.), Alice (S.), Bertolotto, Cantero, De Marzo, Doval, Gamarra, García (D.O.), García (R.D.), Griego, Gutiérrez, Iglesias, Núñez, Rodríguez (O.), Saraco y Silva, y por la negativa los señores concejales Alessi, Conde, Galetovich, Leiva, Paz, Pineda Casal y Recalde.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 16 votos por la afirmativa y 7 votos por la negativa.
     Con los dos tercios del cuerpo queda aprobada la rendición de cuentas del ejercicio 2010.
     Se harán las comunicaciones pertinentes.


TRATAMIENTO CONJUNTO DE REMISIÓN DE ACTUACIONES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se expida sobre los dictámenes que aconsejan la remisión de actuaciones al Departamento Ejecutivo.
     A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos expedientes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la remisión de cada una de las actuaciones al Departamento Ejecutivo.
     Se va a votar si se procede en la forma indicada.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
     Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los dictámenes que aconsejan la remisión de actuaciones al Departamento Ejecutivo que figuran en los puntos 6.2.1 al 6.2.11 del Boletín.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.

TRATAMIENTO CONJUNTO DE ARCHIVOS DE EXPEDIENTES

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se expida sobre los dictámenes que aconsejan el archivo de actuaciones.
     A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos expedientes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará el archivo de cada uno de los expedientes.
     Se va a votar si se procede en la forma indicada.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
     Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los dictámenes que aconsejan el archivo de expedientes, que figuran en los puntos 6.3.1 a 6.3.7 del Boletín.

- Resulta afirmativa.

Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
     No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.

- Es la hora 15 y 11.