- En la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, a los veintiocho días del mes de mayo de 2010, a la hora 14 y 13:
BOLETÍN
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con la presencia de 24 señores concejales queda abierta la quinta sesión ordinaria convocada para el día de la fecha.
Por Secretaría se dará lectura del Boletín correspondiente a la presente sesión.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
VERSIONES TAQUIGRÁFICAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar las versiones taquigráficas correspondientes a la sesión homenaje-Madres de Mayo, del 29 de abril de 2010, y a la tercera sesión ordinaria, del 29 de abril de 2010.
Si no se formulan observaciones, se autenticarán y archivarán.
- No se formulan observaciones.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No habiéndose formulado observaciones, se autenticarán y archivarán las versiones taquigráficas puestas en consideración.
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde dar ingreso a las comunicaciones provenientes del Departamento Ejecutivo, las promulgaciones, los expedientes reingresados, los expedientes remitidos, los asuntos ingresados del Departamento Ejecutivo, los proyectos presentados por los bloques políticos, las peticiones particulares y los archivos por artículo 44 del reglamento interno.
Habida cuenta de que dicho material obra en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se formulan observaciones a los giros indicados, se procederá conforme a ellos.
- No se formulan observaciones.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se harán los giros correspondientes.
MOCIONES
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: quiero presentar una serie de proyectos para tratar sobre tablas. El primero es un proyecto de decreto declarando de interés legislativo la jornada de vacunación a realizarse el próximo 4 de junio en el club de madres “Caritas Sucias”, como lo hacemos todos los años.
Otro es un proyecto de ordenanza por el cual se modifica el artículo 21 de la ordenanza 22.270. Lo único que estamos haciendo es transcribiendo de alguna manera lo que corresponde a la ley provincial, porque no quedó muy clara la reglamentación sobre chalecos.
Por último, un proyecto para declarar de interés legislativo la publicación del Centro Cultural Barracas al Sud, titulada “El trabajo de la gestión sociocultural, patrimonio y promoción”, cuya autoría es del profesor compañero Antonio Caruso.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: quiero solicitar el tratamiento adelantado del expediente que acaba de ingresar a este Honorable Concejo, que se encuentra en el punto 3.2.1 del Boletín. Es un proyecto de decreto del Interbloque Acuerdo Cívico y Social. Pretendemos que se trate en el día de la fecha. Si bien solicitamos el tratamiento adelantado, como no tiene despacho el tratamiento sería sobre tablas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se necesitarían los dos tercios de los votos. Si no, iría a comisión.
Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: nosotros presentamos un proyecto de comunicación que me parece que no lo han puesto en el Boletín. Es anterior al que se refiere la concejala Rodríguez, y también queremos pedir el adelantamiento de su tratamiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: parece que habría alguna duda porque todavía están buscando el expediente. Tiene que ver con el pedido que hacemos según el artículo 108: citar al intendente de la ciudad de Avellaneda para que informe sobre el tema que fue de conocimiento público sobre la supuesta venta de alimentos. No queremos nosotros con esto, no es la pretensión ni nos habilita la ley orgánica de las municipalidades, tratar un tema que está en la órbita judicial en este momento. Tendría que ver con las partidas que teóricamente podrían estar asignadas a la Intendencia, partidas de alimentos que estarían dirigidas a satisfacer algunas necesidades básicas.
Es una de las obligaciones del intendente, según el artículo mencionado, hacerlo. Como no encontraban el expediente me parece importante aclarar que se trata de que el intendente informe sobre esta situación y no sobre otra.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: está totalmente clara la cuestión planteada por la señora concejala Rodríguez. Nosotros consideramos que es importante solicitar el adelantamiento del tratamiento del proyecto de comunicación que estamos presentando porque el intendente en este momento tiene la misma información que nosotros. Hasta que no se expida la Justicia seguramente no va a haber una versión clara y concreta de los hechos.
Por eso pedimos que se adelante el tratamiento y que por escrito mínimamente nos bajen cómo están siendo llevadas las actuaciones. El expediente es el 38.207.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Sería para tratar sobre tablas?
Sra. ALICE.- Señor presidente: sí, se pide el adelantamiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: si el intendente tiene la misma información que nosotros podríamos recomendarle que mande a algún abogado a pedir una copia del expediente. Seguramente se la van a dar en Tribunales.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Creo que fue gente a solicitarlo.
Tiene la palabra el señor concejal Gutiérrez.
Sr. GUTIÉRREZ.- Señor presidente: quiero presentar un proyecto de resolución para repudiar las declaraciones vertidas por el senador nacional y presidente de la UCR, Ernesto Sanz. Allí este hombre de alguna manera denigra a aquellos beneficiarios de la ley sobre salario universal por hijo. Me gustaría que después se lea el proyecto donde está vertida toda la información.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: el proyecto tiene que ver con lo que estaban diciendo concejales de otras bancadas, es decir, con un pedido de informes que vamos a plantear al Ejecutivo municipal a efectos de que nos informe, además de todo lo que pueda acerca de la causa, sobre el sumario interno respecto de lo que aconteció. Esto sería para ser tratado sobre tablas conjuntamente con el otro pedido de informes que había.
Otro expediente tiene que ver con un vecino de nuestra ciudad que es discapacitado, que tiene un problema alérgico bastante grave. Este expediente ha ingresado a este cuerpo y dada la urgencia que existe por la enfermedad que tiene se requiere que lo tratemos sobre tablas a efectos de que se le haga la condonación que corresponde. Están todos los certificados en orden para que le saquen en forma inmediata los dos árboles.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: solicito que pase a comisión, continuando con el tema que habíamos hablado en la sesión anterior, y me gustaría leerlo, si usted me permite...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Está en todo su derecho.
Sra. RODRÍGUEZ.- Después, cuando lo tratemos...
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Yo ya lo tengo decidido.
Sr. PAZ.- Usted no decide.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Nuestro bloque tiene decidido pasar...
Sra. RODRÍGUEZ.- Está bien, pero que lo lea después, no hay problema.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Lo voy a leer. Listo. ¿Está más tranquilo? Lo voy a leer igual, señor concejal, si tiene ganas de discutir.
Sr. PAZ.- No tengo ganas de discutir.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Entonces cállese la boca, concejal.
Sr. PAZ.- Escúcheme, García: lo que tenemos que hacer es presentar todo, y después, cuando llega el momento, lo lee; no cuando usted quiere.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Lo voy a leer ahora, señor concejal. Ya me dio permiso el señor presidente.
“Que como correspondería, como obligación primaria, a las funciones municipales, en especial a los que representamos a la ciudadanía, el cuidado extremo y total de los hechos que coloquen en riesgo la moral, las buenas costumbres y la armonía social; y considerando:
Que habríamos constatado que un funcionario municipal del Departamento Ejecutivo en ejercicio de sus funciones ha pronunciado conceptos que atentarían contra la ética pública, contra las convicciones y valores de gran parte de la comunidad y contra el imperioso resguardo a los menores en su ámbito educativo;
“Que tal funcionamiento a partir del supuesto de ampliar el ejercicio de derechos humanos, de reducir los márgenes de discriminación, de ‘igualar’ las condiciones de elección personal sobre tendencias sexuales habría provocado un verdadero caos en la comunidad educativa de un establecimiento de gran prestigio en Avellaneda;
“Que también habría mencionado con total irresponsabilidad y soltura que el consumo de drogas livianas no podría observarse cuando todos lo sabemos y estamos pendientes del avance del flagelo, no hay que dejar ningún resquicio para que los menores vean abiertas las posibilidades de pasar por el consumo y no habría consecuencia alguna;
“Que corresponde que este cuerpo adopte de inmediato un temperamento que señale a maestros, padres y alumnos que un lamentable desvío conceptual no implica que la Municipalidad de Avellaneda avale un mensaje impropio y lamentable.
Por lo tanto, se ha decidido sancionar el siguiente proyecto de resolución.
“El Honorable Concejo Deliberante se dirige al señor intendente para que se disponga la inmediata suspensión del titular Consejo...”
Le pediría que me escuchara, señor presidente, si es posible.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tengo dos orejas, por una escucho... (Risas.)
Sr. GARCÍA (R.D.).- “Artículo 1º: El Honorable Concejo Deliberante se dirige al señor intendente para que se disponga la inmediata suspensión del titular del Consejo Municipal de Derechos Humanos en base a lo denunciado por los padres y docentes.
“Artículo 2º: El Concejo Deliberante dispone que el mencionado en el artículo 1º se presente en el seno de este cuerpo y explique a los concejales y a la sociedad todos los motivos de su comportamiento.
“Artículo 3º: De forma.”
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Pasaría a la Comisión de Derechos Humanos?
Sr. GARCÍA (R.D.).- Sí, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Conde.
Sr. CONDE.- Señor presidente: quiero presentar un proyecto a efectos de que sea tratado sobre tablas. Se trata de un proyecto de resolución para dirigir a la Subsecretaría de Seguridad de Espectáculos Públicos de la provincia de Buenos Aires una nota que nos llega del Club Atlético San Telmo solicitando la reapertura del estadio, que hace cuatro años que está cerrado, y ellos plantean que hubo mejoras tanto del municipio como de la propia institución.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: quiero presentar tres proyectos de comunicación para que sean tratados sobre tablas. Uno de ellos se refiere a que se envíe un asistente social al barrio 7 de Enero y además ver la posibilidad de realizar una desratización en la zona, que tiene muchos problemas en este sentido.
El otro proyecto de comunicación es para que se nos diga en qué condiciones está funcionando los días domingo un puesto que vende choripanes, hamburguesas y demás, en el predio de lo que sería el Gimnasio Gatica, donde también funciona un estacionamiento. Se trata de ver en qué condiciones está funcionando eso, si es en forma legal o no.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ayer, en la reunión de labor legislativa, quedamos en que eso pasaría a comisión.
Sr. ALESSI.- Es simplemente para que nos informen en qué condiciones está funcionando eso. No veo cuál es el problema...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si hay acuerdo el cuerpo, no hay problema. Habíamos quedado en otra cosa.
Sr. ALESSI.- Y el tercer proyecto de comunicación es un pedido para que el intendente, aprovechando que asumió un nuevo director de Seguridad en el distrito, le indique a ese director que se apersone aquí, en el Concejo, y nos comente un poco en qué cosiste el plan de seguridad que tiene, cuál es su visión en este sentido y cuáles son las medidas que estaría por empezar a poner en práctica teniendo en cuenta que hoy la inseguridad en el distrito de Avellaneda es una situación realmente complicada. Si bien tal situación no se da solamente en el distrito de Avellaneda sino en todo el conurbano bonaerense, en este caso hablo de en Avellaneda porque es el distrito que a nosotros nos compete.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Lo presenta para que sea tratado sobre tablas?
Sr. ALESSI.- Sí, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: en realidad ayer hablamos de presentar un proyecto para su tratamiento sobre tablas pero terminamos definiendo enviarlo a comisión en la medida que pudiéramos comprometer al concejal Marchesi, que es el presidente de la Comisión de Interpretación Legislativa, porque me da la impresión de que es ahí adonde debería ir. Se trata de una iniciativa por la que se declara personalidad destacada de la ciudad de Avellaneda a la señora Graciela Fernández Meijide. (Risas.)
La idea es saber si el concejal Marchesi se puede comprometer...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.
Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: quiero presentar dos proyectos de ordenanza para que sean tratados sobre tablas. El primero es para nombrar al Club Regatas de Avellaneda institución ilustre de la ciudad de Avellaneda por su trayectoria y desempeño dentro de la ciudad, y el segundo, que ya tiene número de expediente 37.738 es para nombrar a la esquina de Centenario Uruguayo y Mitre “Esquina Concejal Roberto Goenaga”, quien fue miembro de esta casa fue concejal y un dirigente importante de la Unión Cívica Radical. Este último proyecto además establece que en la delegación municipal actual, que es la casa donde él vivió, se coloque una placa referida a la trayectoria del concejal Goenaga.
PRONUNCIAMIENTO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si el proyecto del bloque del PRO, que ya fue leído, pasa a la Comisión de Derechos Humanos.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
Otro proyecto para que pase a comisión es sobre la ordenanza 12.737 y sus modificaciones, por el cual se establece declarar personalidad destacada de la ciudad de Avellaneda a la señora Fernández Meijide.
Se va a votar si pasa a comisión.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
JORNADA DE VACUNACIÓN EN EL CLUB DE MADRES “CARITAS SUCIAS”
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de decreto por el cual se declara de interés legislativo la jornada de vacunación a realizarse el día 4 de junio de 2010 en el Club de Madres “Caritas Sucias”, ubicado en la calle Martinto 627 de la ciudad de Wilde.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de decreto cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
COMERCIALIZACIÓN DE BIENES DESTINADOS A AYUDA SOCIAL
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación, contenido en el expediente 38.207, solicitando al Departamento Ejecutivo un pormenorizado informe en relación con la reciente comisión de hechos presuntamente delictivos consistentes en la comercialización de bienes destinados a ayuda social.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
CITACIÓN AL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de decreto, contenido en el expediente 38.238, por el cual de acuerdo con el artículo 108, inciso 7°, de la ley orgánica de las municipalidades de la provincia de Buenos Aire, se cita al señor intendente municipal, ingeniero Jorge Ferraresi. El motivo de la citación es referido a la investigación llevada adelante por la UFI N° 4 del Polo Judicial de Avellaneda, que involucra en forma directa a la distribución alimentaria que se puede hacer dentro de la Secretaría de Política Social y Desarrollo Humano.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta negativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 8 votos por la afirmativa y 16 votos por la negativa.
El proyecto pasa a comisión.
SUCESOS ACONTECIDOS EN SOREDA 4095
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación por el cual se solicita al Departamento Ejecutivo que sea remitida toda la información sobre la causa judicial y de sumario interno respecto a lo acontecido en el galpón de Salvador Soreda 4095.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO A UNA PUBLICACIÓN DEL CENTRO CULTURAL BARRACAS AL SUR, DE AUTORÍA DEL PROFESOR ANTONIO HUGO CARUSO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de ordenanza por el cual se declara de interés legislativo a una publicación del Centro Cultural Barracas al Sur, de autoría del profesor Antonio Hugo Caruso.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- La votación ha resultado afirmativa por unanimidad.
En consecuencia, queda a consideración del cuerpo el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Sra. RODRÍGUEZ.- Lástima que no haya unanimidad en otras cosas. Usted se vanagloria de la unanimidad, pero al momento de impartir equilibrio no lo hace.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Esa es una apreciación muy personal.
Sra. RODRÍGUEZ.- Estoy hablando con el señor presidente del cuerpo. Cuando usted lo sea, me dirigiré a usted. Aprenda su lugar y ubíquese.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Yo creo que usted se tendría que ubicar cuando hace referencia al señor presidente.
Sra. RODRÍGUEZ.- Es un demente no interdicto en juicio.
Sr. GARCÍA (R.D.).- ¿Cómo dijo, señora concejala?
Sra. RODRÍGUEZ.- Demente no interdicto en juicio.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Dígalo en castellano, por favor.
Sra. RODRÍGUEZ.- Después se lo traduzco, concejal.
Sr. GARCÍA (R.D.).- No, preferiría que lo dijera ahora, delante de toda la sala, porque...
Sra. RODRÍGUEZ.- Lo dije dos veces. No sé cuántas veces necesita que se lo diga.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Necesito que lo diga de vuelta en forma clara y concisa.
Sra. RODRÍGUEZ.- Por favor, continuemos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Continuamos con los proyectos.
REPUDIO A LAS DECLARACIONES VERTIDAS POR EL SENADOR NACIONAL ERNESTO SANZ EN UN PROGRAMA DE RADIO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución por el cual se expresa repudio a las declaraciones vertidas por el señor senador nacional Sanz en un programa de radio de la provincia de Santa Fe.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: quiero referirme a las declaraciones que hizo el presidente de mi partido, Ernesto Sanz, que creo claramente que en muchos aspectos fueron sacadas de contexto. Él ha explicado más de una vez que no fue lo que quiso decir; sí emitió una opinión personal. De modo que yo pediría que esto pase a comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gutiérrez.
Sr. GUTIÉRREZ.- Señor presidente: yo lo escuché y no fueron para nada expresiones sacadas de contexto. Dijo las palabras textuales que figuran en el proyecto, y no estoy de acuerdo en que este asunto pase a comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: quiero hacerle una consulta. ¿Los expedientes anteriores, que tenían que ver con la calle Soreda, eran proyectos de comunicación?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Sí.
Sr. PAZ.- Me parece bien la preocupación del concejal Gutiérrez, pero está más preocupado por los comentarios en una radio de Santa Fe que escucha asiduamente que por lo que pasó en el galpón donde parece que se llevan leche que está destinada a los pobres para vendérsela a una heladería.
Sr. GUTIÉRREZ.- Sobre eso se va a expedir la Justicia.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ese tema ya fue tratado.
Sr. GUTIÉRREZ.- Sí estoy preocupado porque un hombre con la investidura de senador y presidente de uno de los partidos más antiguos de nuestro país sale a hacer declaraciones totalmente discriminatorias. Me parece muy grave; un hombre que debería dar el ejemplo...
Sr. PAZ.- Te están diciendo que se “chorean” la leche destinada a los pobres para vendérsela a una heladería...
Sr. GUTIÉRREZ.- Si yo fuera juez seguramente lo estaría juzgando.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Este tema se va a decidir por el voto, como sucede en un sistema democrático.
Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: nosotros adelantamos nuestro voto positivo con respecto a este tema. No creo que 180 o 150 pesos influyan sobre el consumo de drogas. Sí lo que puede influir sobre el consumo de drogas son los 700 pasos abiertos que tenemos con Bolivia, los 98 con Paraguay, el espacio aéreo abierto que tenemos.
Entonces, nos vamos a conformar y vamos a dar nuestro voto positivo no apoyando lo que dice el señor Sanz. Para nosotros está muy claro que eso no es una realidad.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.
Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: se llama Ernesto Sanz. Quiero agregar algo a lo que comentaba el señor concejal Paz.
Creo que claramente dentro del bloque del Partido Justicialista hay prioridades que no se conllevan con lo que pretende la sociedad. O sea, acá hay un delito muy grave, que pueden decir que va por la vía de la Justicia, pero claramente funcionarios de este gobierno municipal envían leche en polvo para los pobres a heladerías, y se refieren...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No, no tiene ninguna prueba al respecto. Cuando tenga la prueba se procederá en consecuencia.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: quiero seguir haciendo uso de la palabra.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se ha ido del tema en tratamiento.
Sr. GALETOVICH.- Si no puedo hablar, pido que el asunto pase a comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En su momento se decidirá.
Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: con ese criterio, ¿es más importante que se declare persona ilustre a Graciela Fernández Meijide que hablar de alguien que denigra a los que menos tienen?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Mediante una votación se va a decidir si el asunto pasa a comisión.
Tiene la palabra el señor concejal Leiva.
Sr. LEIVA.- Señor presidente: la verdad que nosotros estamos mucho más preocupados de lo que pasa en la ciudad que de lo que pudo haber dicho el senador Sanz en la provincia de Santa Fe. Realmente es preocupante. Estamos preocupados por lo que pasa en el distrito, ese es un tema muy complejo. Como dice el concejal Gutiérrez, la Justicia tendrá que deslindar responsabilidades, pero sabemos que hay responsables concretos. Los que están en el depósito municipal...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Primero debería informarse bien. Hay gente detenida. No nos vayamos del tema.
Sr. LEIVA.- Y con respecto a lo que está en el proyecto de resolución del Partido Justicialista, la verdad que nuestro bloque no puede expedirse, lo cual no significa que desconfiemos del bloque del Partido Justicialista. Tal como dicen los concejales Paz y Galetovich, eso está muy salido de contexto.
Entonces, ante esta situación vamos a abstenernos, porque la verdad es que nos preocupa mucho más lo que pasa en la ciudad.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: considero que primeramente deberíamos informarnos para plantear una discusión seria. El audio está en Internet y es accesible para cualquiera. Yo me he tomado la molestia de escuchar ese audio, y sinceramente no he sacado nada de contexto porque fueron palabras textuales.
Podríamos estar de acuerdo o no con las asignaciones, pero asociarlo con que eso incrementaría el consumo de drogas me parece fuera de lugar, sobre todo si viene de alguien con un cargo importante y que representa a muchos ciudadanos, que seguramente no comparten lo que él dijo. En ningún momento sus dichos fueron sacados de contexto. Y es tan repudiable esa actitud como lo que sucede en Avellaneda, pero no debemos mezclar las cosas porque estamos hablando de dos cosas totalmente distintas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: el señor concejal Silva se adelantó a lo que iba a decir, que es prácticamente lo mismo. Una cosa es lo que dice una persona con una investidura pública, que a mi juicio es bastante discriminatoria, y otra cosa es lo que está ocurriendo. Nosotros también somos los mayores interesados en esclarecer lo que sucede en Avellaneda, y tenemos datos concretos. Todo lo que se dijo hasta ahora es mentira, por lo menos lo que he escuchado desde mi banca. Nosotros estamos sumamente preocupados. Estamos colaborando para que esto se aclare, y no podemos comparar la actitud de un empleado, que tengo que reconocer que el municipio se tendrá que hacer cargo de esto, con lo que dice una persona con una investidura pública.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: habría que ver si realmente es un empleado el que está involucrado en la cuestión, o sea si se trata de un trabajador municipal.
Nosotros vamos a acompañar el proyecto. Yo entiendo la solicitud del señor concejal Galetovich; creo que es lógico que así lo haga, y es lógico que plantee que este proyecto vaya a comisión, porque hay cuestiones que son más que obvias, y no digo esto porque se trate de Sanz.
Creo que como argentinos –y en esto está incluido Sanz tenemos que empezar a valorar las cosas que están bien hechas, y criticar y buscar la vuelta a las cosas que no están bien hechas.
Por eso queremos que se aclare la situación en Avellaneda y se vea que no fueron trabajadores municipales los que estuvieron involucrados en este tema. Nosotros no podemos desvirtuar lo que fue una medida exitosa tomada por el gobierno. Incluso en la estadística social que se empieza a ver ahora como producto de esa asignación, se advierte que los resultados han sido exitosos y positivos para el desarrollo del país. Ojalá que en el 2011, sea quien sea el que esté gobernando, se adopten medidas similares.
Cuando se discutía la denominada ley de medios, expresé que sea quien sea el próximo gobierno en la Argentina, no deberá ser presionado y manipulado por un grupo monopólico de prensa, ya sea un gobierno del PRO o del radicalismo. Quiero un gobierno que pueda tener las manos libres y no pueda ser extorsionado.
Sea cual fuera el gobierno, nosotros creemos que vamos a ser nosotros, las medidas que estén bien tomadas, como lo es ésta de la asignación universal por hijo, deberán ser respetadas en calidad de buena política social.
Por lo expuesto, nosotros vamos a acompañar la iniciativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: solicitamos que el proyecto que está en debate vaya a comisión. No tuve la oportunidad, como sí he visto que la han tenido otros concejales, de escuchar en toda su extensión las expresiones que se adjudican al senador Sanz, así que nuestra postura es que la iniciativa pase a comisión.
Pero ya que todos pudieron expedirse un poco sobre la cuestión quiero hacer una pequeña aclaración con respecto al tratamiento del expediente de nuestra autoría que fuera enviado a comisión, por el cual solicitamos la presencia del señor intendente en nuestro Honorable Concejo.
Hay algunas apreciaciones que uno pudo recabar, teniendo interés en saber, porque nosotros hablamos con la Fiscalía de Cámara, que nos explicitó las cantidades de mercadería y nos dijo quienes estaban detenidos. No es el tema que nosotros tratamos de dilucidar con la presentación de este expediente.
Consideramos que si todos estamos tan urgidos por saber cuáles fueron...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Este tema ya fue considerado.
Sra. RODRÍGUEZ.- Pero todos se refirieron a lo mismo, señor presidente. ¿Por qué me coarta la posibilidad de expresarme?
Más allá de que el tema va a ser tratado en comisión con la premura que necesita –no dudo que así lo va a tomar el presidente de la Comisión de Interpretación Legislativa , lo que realmente uno quiere buscar con esto, avalado por la ley orgánica de las municipalidades, es saber si hay partidas de alimentos que están asignadas por algún ministerio, de Nación o de provincia, que tengan que llegar al municipio –y que no está ni bien ni mal. Deberíamos saber cuáles son esas partidas. Esta sería una de las preguntas que le haríamos al intendente. ¿Cómo están distribuidas esas partidas, si todo el mundo está bancarizado, como se está diciendo en los informes periodísticos? Esas son las cosas que nos tienen que interesar, porque hay una tarjeta para alimentos, y si tenemos un cupo deberíamos saberlo, del mismo modo que si hay alimentos que van a ser distribuidos por afuera de esta tarjeta porque no están bancarizados también tenemos que saberlo, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Está en la investigación judicial.
Sra. RODRÍGUEZ.- Eso va por otro lado. El delito doloso es una cosa, y esto tiene que ver con hechos administrativos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gutiérrez para una aclaración.
Sr. GUTIÉRREZ.- Señor presidente: simplemente quiero decir que la misma preocupación que tiene la señora concejala la tenemos nosotros, y que la Justicia en su momento seguramente se expedirá. Ahora bien, en otros tiempos, cuando era gobierno la Alianza y pasaban cosas peores con los alimentos de los compañeros, de los que menos tienen, no tenían la preocupación que hoy muestran. Me hubiese gustado que en ese momento hubiéramos contado con el apoyo de ellos cuando veníamos a manifestarnos acá porque los comedores no tenían alimentos y éstos eran negociados, como también después fue público, y cuando también salió de acá detenido y esposado el jefe de Compras. Me hubiese gustado que en ese momento, que eran funcionarios, se hubiesen preocupado tanto como se preocupan hoy.
Sra. RODRÍGUEZ.- ¿Por qué no habla de las visitas que usted me hacía pidiendo alimentos y nunca le fueron negados, concejal?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gamarra.
Sr. GAMARRA.- Señor presidente: si quieren hacer política, que la hagan en otro lado. Justamente con los más necesitados no se puede hacer política, y menos de esta clase, tan baja. Sinceramente, tendrían que preocuparse más por informarse, ir a la Fiscalía y leer todo el proyecto, como dijo el concejal Paz, que justamente le hizo una recomendación al intendente. Yo les recomiendo a ellos que vayan y se fijen en el expediente y vean de qué están hablando realmente. Acá no se hace política: se hace política en los barrios y trabajando, no hablando pestes de todo esto. Sinceramente, creo que tendrían que callarse un poquito la boca y trabajar más.
Sra. RODRÍGUEZ.- Si no se hace política acá...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: estoy en un todo de acuerdo primero con lo que dijo mi compañero de bancada en el sentido de que una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa. ¿Está claro?
Segundo, estoy en un todo de acuerdo con lo que dijeron los concejales Gutiérrez y Gamarra. Estoy totalmente de acuerdo: la política se hace en los barrios, y yo no he visto que la gente de la Coalición Cívica, ARI o como se llame esté en los barrios para trabajar y dando a las personas necesitadas lo que necesitan. Sí he visto y lo quiero decir gente del PJ y gente nuestra trabajando...
Sra. RODRÍGUEZ.- ¿Y por qué no se une, concejal?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Estamos en eso.
Sra. RODRÍGUEZ.- Siempre estuvieron en eso. (Risas.)
Sr. GARCÍA (R.D.).- Yo les voy a enseñar, ya que quieren; les voy a dar clases rápidas de manejo de militancia porque tengo treinta años...
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Veo acá compañeros, como el compañero Griego, que siempre ha militado y dado su vida por la militancia, y realmente somos un bloque opositor...
Sra. RODRÍGUEZ.- ¡Yo me muero! ¡Por Dios! (Risas.) Disculpen el exabrupto.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Pero también tengo que reconocer que el concejal Alessi también junto con su bloque hace militancia.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Nos estamos yendo del tema.
Está anotado para hacer uso de la palabra el señor concejal Paz.
Sr. GAMARRA.- Solicito que luego de la intervención del concejal Paz se cierre el debate.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Quiero decirle al concejal Gutiérrez lo siguiente: es fácil decir lo que vos comentás con respecto al gobierno de la Alianza. Con preguntarle a Laborde, que es embajador del gobierno que vos votaste, es tan fácil como eso...
Sr. GUTIÉRREZ.- Era tu jefe político en ese momento. Vos formabas parte de ese gobierno y no hacías nada cuando la gente venía acá a protestar...
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si se cierra el debate.
- Se procede a la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 16 votos por la afirmativa, queda cerrado el debate.
Se va a votar el proyecto resolución por el cual se expresa repudio a las declaraciones vertidas por el senador nacional Sanz.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 16 votos por la afirmativa, 5 por la negativa y 3 abstenciones, queda sancionado el proyecto de resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA 22.270
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de ordenanza por el cual se modifica la ordenanza 22.270.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
PRESENTACIÓN DEL SEÑOR SECRETARIO DE SEGURIDAD
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación por el que se solicita al señor intendente que indique al señor director de Seguridad, licenciado Darío Uranaga, que se presente en el recinto de este cuerpo y exponga su visión sobre el estado de seguridad en el distrito.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: creo que existe una realidad. Lo que se está planteando en el informe que se solicita al director general de Seguridad es una realidad. Estamos todos inmersos en una situación compleja, no solamente los que estamos en este recinto sino todos los vecinos.
Hay una situación importante que se debería ir aclarando y desarrollando, pero también hay cosas –por lo que escuché que contiene este proyecto que exceden a la Municipalidad. Por ejemplo, el tema de la policía, el manejo. Hay algunas cosas que no son facultad de la Municipalidad, están más allá de la Dirección.
Mi propuesta es que como esto es tan amplio merece ser tratado seriamente, porque la cuestión de seguridad es un tema serio para todos nosotros el proyecto pase a comisión y que rápidamente sobre todo lo que se está pidiendo ahí haga un informe. Porque venir a escuchar a un funcionario que diga cosas sobre lo que es su responsabilidad y sobre lo que no en un recinto yo creo que no va a tener tanto valor como si el funcionario lo escribe y lo firma.
Sería un pedido de informes que podríamos acompañar todos. Nuestra posición es que ese tema sea tratado directamente en comisión, o sea que la iniciativa sea girada a comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿A qué comisión sugiere que vaya?
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: podría ser a la Comisión de Interpretación Legislativa, por ejemplo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: con respecto a lo que dice el señor concejal Marchesi quiero aclarar que nuestro pedido no se refiere a hacer una interpelación al director. Es simplemente que el director venga a explicar cuál es la política que piensa desarrollar en su nueva gestión, ya que está como nuevo funcionario.
Respecto de lo que dependa de áreas provinciales, seguramente el director municipal debe articular las políticas de seguridad con la provincia de Buenos Aires. No creo que sea un compartimiento estanco. No estamos diciendo que él diga lo que debe hacer la provincia, sino qué es lo que él está articulando puntualmente en esos temas.
Por eso creemos que debido a la situación de inseguridad creciente que hay no solamente en Avellaneda sino en el conurbano, es importante que este proyecto se apruebe rápidamente para que venga el director a comentarnos cuál es su proyecto, y sobre la base de esto nosotros poder evaluar lo positivo y lo negativo que ese proyecto tenga para ver si se lo puede enriquecer. Tal vez el proyecto de seguridad que tiene para el municipio de Avellaneda es el apropiado y no hay ningún problema, y eso traería tranquilidad a los vecinos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: quería agregar que si bien estoy de acuerdo con el concejal Marchesi en algunos puntos, en ese sentido tendrían que bajar todos los secretarios a dar su plan.
Como dice el concejal Alessi, creo que en este caso se trata del tema particular de la seguridad, y que esto no es un pedido de interpelación sino de que baje a dar su plan de seguridad, y no veo para nada descabellado que lo pueda hacer. Sería algo conveniente, bueno y sano para la democracia del pueblo de Avellaneda que un funcionario pudiera dar su plan de seguridad en este recinto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: el bloque de la Coalición Cívica está en condiciones de acompañar la solicitud que está haciendo el bloque Celeste y Blanco. La verdad es que me quedo asombrada por cómo cambian las posiciones y el desconocimiento de lo que es una interpelación. Todos deberían leer la ley orgánica y asesorarse.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: nosotros vamos a acompañar, obviamente; lo que pasa es que el concejal Marchesi dijo yo no escuché bien que baje el funcionario a una reunión... Me parece que lo adecuado es recibirlo en las comisiones. Es una sugerencia al concejal Alessi. Alguna vez lo hizo Valcarce cuando era secretario de Gobierno. Con esto no quiero cambiar el proyecto tuyo; me parece como un aporte. No está mal que tengamos reuniones en las comisiones, no acá, porque en ese caso se desvirtuaría el sentido de las sesiones. Alguna vez vino Valcarce insisto ; creo que Fariña también bajó alguna vez para intercambiar opiniones. Inclusive le sugerí la otra vez la posibilidad de ir a ver cómo está funcionando el sistema de cámaras, pero me parece que esto es más para un diálogo...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Está claro.
Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: recuerdo que una vez vino el director de Seguridad Montechiari, oportunidad en la que nos reunimos en la Sala de Comisiones con los concejales que en ese momento a lo mejor teníamos la necesidad de escuchar algunas cosas sobre políticas que llevaba adelante el municipio y que desconocíamos. A lo mejor, sobre la base de lo que decía el concejal Marchesi, de que el proyecto vaya a comisión y el director se pueda juntar con los concejales para dialogar...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se lo invite a la comisión.
Sr. DOVAL.- Exactamente. Pienso que sería una buena posibilidad de dialogar. Ahora bien, me parece que citar a un director de Seguridad o el funcionario que sea para que se presente en el recinto es darle demasiada importancia a temas a los que tal vez hay gente o sectores políticos que sí se la están dando por sobre otros temas, o hay medios de comunicación que lo están haciendo, o hay vecinos que sufren la problemática más que otros. A lo mejor lo más equilibrado sería tener esa comunicación con el director para escucharlo y también para opinar, pero en ese marco. En ese marco nosotros podemos llegar a acompañar el pedido.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar...
Sr. ALESSI.- Señor presidente: de conformidad con algo que recién estábamos hablando, incluso con el resto de los concejales, si esto facilitaría la situación para que nosotros podamos escuchar rápidamente al director y conocer cuál es su plan de seguridad, nosotros no tendríamos inconveniente en que se lo invite a la comisión para que él pueda explicarlo. Siendo así, solicito que en esa reunión contemos incluso con la presencia de un taquígrafo para que quede registrado lo que el funcionario nos diga.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: recuerdo que cuando nos reunimos con Montechiari, cuando él era director de Seguridad, se lo había invitado para que participe y se reúna y dialogue. Se puede usar la misma metodología.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: creo que hay una coincidencia en cuanto al tratamiento del proyecto presentado por el bloque Celeste y Blanco. Si esto pasa a la Comisión de Interpretación Legislativa, Reglamento, Gobierno y Administración General se debería tratar rápidamente, y por ahí hasta comprometernos a hacerlo en los próximos diez días, siete días, ocho días, con la premura que necesitemos, pero como para darle tiempo también al funcionario para que prepare y desarrolle lo que tiene que informar.
El concejal Alessi planteó el tema de los foros. La ley es clara al decir que la dependencia de los foros es estrictamente de la provincia de Buenos Aires, pero sí hay incidencia en lo municipal para el armado a través de las presentaciones. Porque esto tiene que ver también con la integración de las entidades intermedias dentro del foro. Hoy hay una acefalía; es una realidad; de los siete foros están funcionando tres, y cuatro no están armados. Hay un trabajo que ya se está realizando a través de la Secretaría de Gobierno para comenzar a interactuar en los barrios y aglutinar a través de la comisaría y las instituciones intermedias para armar esos foros. Pero lo correcto y lo lógico es que el director venga y lo explique, más allá de todo lo demás que dice el expediente presentado para ver el tema de las cámaras de seguridad, la presencia policial, las cuadrículas. Hay un montón de cosas que realmente son importantes, pero necesitaríamos muy tiempo más que el de una sesión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: quiero hacer una aclaración por algo que manifestó el concejal preopinante. Creo que si seguimos aclarando lo vamos a oscurecer más. Me parece que está equivocado cuando manifiesta que el tema de los foros es de la provincia. No, la injerencia directa la tiene el Departamento Ejecutivo municipal. Y acá hemos tratado un proyecto a efectos de que el Ejecutivo Municipal arbitre todos los medios para la conformación de los distintos foros vecinales. El intendente municipal, conjuntamente con este Concejo Deliberante, tienen injerencia directa en el tema de seguridad, como también tiene injerencia el intendente en estar de acuerdo con todos los comisarios a efectos de que tenga el plan que se está llevando adelante en Avellaneda, y en función de eso dar las directivas para que se modifiquen algunas cosas. La ley de seguridad pública de la provincia de Buenos Aires dice todo lo contrario a lo que manifiesta el concejal Marchesi.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gutiérrez.
Sr. GUTIÉRREZ.- Señor presidente: sinceramente opino que si se quiere hablar en serio del tema de seguridad, un director puede venir y dar una explicación, mostrarnos un dibujito, y me parece que saldríamos todos conformes, pero la realidad es que la seguridad es una cuestión muy compleja. No pueden estar al margen de esta discusión los comisarios, lo que en alguna oportunidad habíamos hablado pero nunca concretamos.
Creo que es muy compleja la situación. El tema de los foros en realidad no ha servido mucho en el distrito cuando funcionaban. Considero que acá tiene que haber una discusión seria con quienes manejan la calle, que es la policía, y sincerarnos en esta discusión. Porque si bien la responsabilidad también es del señor intendente, la policía hoy por hoy todos lo sabemos, más allá de no lo digamos maneja ciertas situaciones de las cuales nosotros podemos sincerarnos en una discusión con ellos y plantearles ciertas cuestiones que deberían cambiar. Eso es lo que me parece, porque de la otra forma sería una reunión más con alguien que viene a dar una explicación. Para mí en lo real no influiría en nada; es mi forma de ver.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: en cuanto a la interpretación de la ley provincial, si bien tiene injerencia la municipalidad, los foros no son dependientes de la municipalidad.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a discutir en la comisión.
La moción concreta es que el asunto pase a comisión para que allí se elabore un informe y se invite al señor director de seguridad.
Sr. ALESSI.- La moción concreta es la que usted termina de enunciar, y no habría inconveniente en que también, como dice el concejal Gutiérrez, participen los distintos comisarios de la zona, y con la presencia de un taquígrafo para el día que vengan ellos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Griego.
Sr. GRIEGO.- Señor presidente: probablemente si nos ponemos a hablar en serio de la inseguridad y hacemos un planteo serio es probable que nos vaya la vida a unos cuantos de nosotros.
Nosotros somos todos hombres grandes, padres de familia. Yo creo que traer un director para la cháchara, a los 58 años no le encuentro sentido. Me crié en una villa, en una barriada pobre y uno puede ver cómo es la cosa. Yo a veces escucho a los jefes de policía que cuando los damnificados van a hacer la denuncia les dicen: “Tenemos las manos atadas, nosotros no podemos hacer nada. Porque si no es el juez, que es muy garantista, son los políticos que vienen a pedir por los chorros.” Pero yo no veo al secretario de Seguridad de la provincia que llame ante las cámaras de televisión y pregunte a los jefes de policía cuáles son los artículos en cuestión que les atan las manos, así se corrigen.
También se habla de “sensación”; hay sensación o hay inseguridad. La sensación es una cosa; la inseguridad es otra cosa. Nosotros somos padres de familia, algunos son abuelos. No podemos seguir con la cháchara; o hablamos en serio… Este tema por ahí lo podemos tocar en privado, a puertas cerradas, y elaborar alguna propuesta para el Ejecutivo nacional o al Ejecutivo provincial. Después que sea lo que sea, pero esto de la cháchara, del director… Y van a venir con que no tienen gorra, que al patrullero se le pinchó una goma… Siempre es la misma cantilena, muchachos. Nosotros ya somos grandes, hay que hacer como dijo la Hebe de Bonafini a los jueces: hay que poner los huevos donde hay que ponerlos. Pongamos los huevos donde hay que ponerlos y listo. Te los cortan, te los cortan.
Con la cháchara no vamos a llevar tranquilidad a la gente de Avellaneda. Acá hay que elaborar algo serio y plantearlo al Poder Ejecutivo nacional o al provincial; ir con una propuesta seria, un plan serio. Acá hay joda y mucha guita de por medio. Ir a tocar eso nos puede costar al cabeza a algunos. Ahora, o ponemos los huevos arriba de la mesa o seguimos siempre con la misma cantinela. Yo en la cantinela no participo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: quisiera saber si usted con todo su entendimiento me puede hacer una aclaración sobre este expediente. ¿Cuál es la postura del bloque oficialista? ¿Lo va a acompañar o no? ¿Está de acuerdo con los ministros que tiene Scioli? ¿No está de acuerdo con la política de seguridad o se va a tratar este expediente?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice para aclararlo.
Sra. ALICE.- Señor presidente: en principio me parece que ni siquiera era necesario tocar el expediente porque, como bien lo señalaron anteriormente algunos concejales, siempre hemos tenido la voluntad política de acceder al pedido de que baje un secretario o un director a explicar, charlar, coordinar o acordar distintas políticas en los diferentes niveles. Nosotros estamos completamente de acuerdo con todo lo que hacemos, pero reconocemos también que hay un flagelo, que es la inseguridad. Que quede claro que no depende de este gobierno. Hace muchísimos años que la venimos padeciendo, y culturalmente hemos perdido valores y se han insertado en nuestra sociedad usos y costumbres que hoy nos llevan a esto. Y seguramente no será tarea de un solo gobierno erradicar o poner topes a algunas cosas o al menos abatir un poco el tema de inseguridad. De modo que quédese tranquila, concejala preopinante, que nosotros estamos de acuerdo con todas las políticas que llevamos a cabo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Simplemente quiero hacer una aclaración. Comparto lo que expresaron los concejales que hicieron uso de la palabra. Me permito disentir con algún aspecto de lo que dijo el concejal Griego, que sé que lo dice desde la buena intención. No me cabe duda alguna. Pero también creo que si hay un director de seguridad en el municipio, no es cháchara, porque si no directamente no debería estar. Entonces yo creo que ese director, que seguramente está cumpliendo esa función con la mejor buena intención, simplemente tendría que informar cuál es su visión con respecto al tema, cómo va a articular con la provincia y la nación, o sea, justificar un poco la función que está cumpliendo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si el proyecto pasa a comisión y se reformula para invitar al director y a aquellos concejales que quieran asistir a una reunión en la Sala de Comisiones, como tuvimos alguna vez.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consecuencia, el proyecto pasa a comisión.
SITUACIÓN DE LOS HABITANTES DEL BARRIO 7 DE ENERO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación para que el Departamento Ejecutivo, teniendo en cuenta la situación de los habitantes del Barrio 7 de Enero, de la localidad de Wilde, disponga de recursos para que se proceda al envío de una asistente social a efectos de solucionar las necesidades más básicas que tienen dichos habitantes.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En la reunión que mantuvimos ayer habíamos quedado que este proyecto sería girado a comisión, porque recordemos que las tierras del Barrio 7 de Enero fueron entregadas hace apenas dos meses y hay un plan para urbanizarlas.
Tiene la palabra el señor concejal Gutiérrez.
Sr. GUTIÉRREZ.- Señor presidente: quiero informar algo al compañero concejal Alessi. Desde hace mucho tiempo se viene trabajando sobre el Barrio 7 de Enero. Es verdad que hace dos o tres meses se compraron las tierras. Previamente a esto se hizo un estudio de suelo porque anteriormente ahí funcionaba una fábrica que se suponía podía desprender algún tipo de contaminante. Por suerte el estudio dio bien, y se sabe que se puede vivir en el lugar.
Se está haciendo la obra de agua corriente, que el barrio no tenía, se está trabajando con Edesur por el tema de la luz, se está implementando el programa de mejoramiento de viviendas, y ya hay más de veinte viviendas que han sido mejoradas. Se está trabajando con el trailer de salud mensualmente.
Por ahí no está trabajando solamente una asistente social, están trabajando muchas asistentes sociales porque son muchos los programas que hoy se están implementando en el barrio, y empezaron hace poco porque al no ser titular de las tierras no podíamos intervenir. Hoy se están haciendo estas cosas. Cualquiera puede ir y visitar el barrio y verán que todo lo que acabo de decir es cierto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: seguramente lo que dice el señor concejal Gutiérrez debe ser así. Lo que pasa es que la problemática social en nuestro distrito es realmente muy grave y evidentemente con todos los esfuerzos hechos no se da abasto.
Entonces, lo que pedimos es que en ese sentido se refuerce todo, porque evidentemente hay un montón de gente que está fuera de la posibilidad que recién termina de explicitar el compañero Gutiérrez, y no vendría mal que se tomen cartas en el asunto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se planteó que este proyecto fuera a comisión porque justamente al haberse comprado las tierras hace tres meses se están solicitando fondos a la Nación y a la provincia.
Se va a votar si el proyecto pasa a comisión.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consecuencia, el proyecto pasa a comisión.
EXTRACCIÓN DE ÁRBOLES
EXPEDIENTE 37.530
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución sobre la solicitud de un particular de que se extraigan dos árboles de la puerta de su casa por problemas de salud.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de resolución cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
FUNCIONAMIENTO DEL POLIDEPORTIVO JOSÉ MARÍA GATICA, DE VILLA DOMÍNICO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación sobre solicitud de informes sobre el funcionamiento del Polideportivo José María Gatica, de Villa Domínico, principalmente los días domingos.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ESTUDIO SOBRE LA REAPERTURA DEL CLUB ATLÉTICO SAN TELMO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución sobre dirigirse a la Subsecretaría de Seguridad en los Espectáculos Deportivos por cuestiones vinculadas al Club Atlético San Telmo, a efectos de considerar la factibilidad de su reapertura.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de resolución cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DESIGNACIÓN CON EL NOMBRE DE “CONCEJAL ROBERTO HUGO GOENAGA” A UNA ESQUINA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de ordenanza sobre designación con el nombre de “Concejal Roberto Hugo Goenaga” a la esquina conformada por las calles Centenario Uruguayo y avenida Mitre.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.
Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: quiero rememorar en lo personal la figura de Roberto Goenaga. En este caso puedo referirme al dirigente o a mi tío. Se trata de darle un homenaje merecido a la figura que él representa, por lo que ha significado tanto para la Unión Cívica Radical de Villa Domínico como para todos los habitantes de Avellaneda, y principalmente para mi persona.
Quiero destacar que mucho tiene que ver mi presencia hoy en día en este Concejo Deliberante con todas las cosas que me inculcó Roberto Goenaga como dirigente y como militante.
Simplemente quiero agradecer a todo el cuerpo por acompañar este proyecto y decir que mañana a las 11 horas se realizará en el cementerio de Avellaneda un homenaje, al cual me gustaría que asistan los presentes.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: yo creo que es un justo homenaje que se hace a un compañero, más allá de la ideología o las diferencias. Todos los que nacimos en Avellaneda, nos criamos aquí y transitamos el camino de la política, nos hemos encontrado alguna vez.
El compañero Goenaga ha hecho permanentemente una tarea militante; logró ser concejal y funcionario, y desde cada uno de los puestos de trabajo que tuvo siempre dio prioridad a la tarea social y estuvo presto a la necesidad de quien iba a pedirle algo.
Yo digo que es un justo homenaje porque también dentro Roberto Goenaga hay un hombre, una calidad humana que debe trascender el tiempo de vida que tenemos.
Nosotros, como bloque justicialista, acompañamos este proyecto, y en lo personal adelanto que también estaré presente en el homenaje que se le va a realizar mañana en el cementerio de Avellaneda.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: adhiero a cada una de las palabras vertidas con respecto al correligionario y amigo de todos quienes hemos tenido la posibilidad de compartir con él muchos momentos, más allá de las diferencias. Ha sido un hombre que realmente enorgullece a toda la dirigencia política de Avellaneda.
En función de las palabras que se estaban diciendo voy a solicitar al bloque de la Coalición Cívica que el proyecto sea de todo el cuerpo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: simplemente quiero sumarme a las palabras de mis compañeros concejales. Quienes tuvimos la oportunidad de conocer a Roberto también en el caso de nuestro bloque lo hemos tratado en más de una oportunidad sabemos de su hombría de bien y lo predispuesto que siempre estaba para colaborar con aquellos vecinos que lo necesitaban, independientemente de la representación ideológica que pudieran llegar a tener. De manera que nosotros también adherimos a este reconocimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: adherimos a las palabras vertidas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿La Coalición Cívica acepta la moción de que sea un proyecto de todo el cuerpo?
Sr. GALETOVICH.- No hay ningún problema, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar el proyecto de ordenanza como una iniciativa de todo el cuerpo.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza, que creo que merece un aplauso. (Aplausos.)
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DECLARACIÓN AL CLUB REGATAS DE AVELLANEDA COMO INSTITUCIÓN ILUSTRE DE LA CIUDAD
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie respecto de la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de ordenanza por el que se declara institución ilustre de la ciudad de Avellaneda al Club Regatas de Avellaneda.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DESPACHOS DE COMISIÓN QUE SE DESTINAN AL PRÓXIMO ORDEN DEL DÍA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: solicito el tratamiento adelantado de los despachos de comisión que se destinan al próximo orden del día.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: solicito que tal como se hizo con respecto a la rendición de cuentas, que se mantuvo su tratamiento en el próximo orden del día, se proceda del mismo modo con el proyecto contenido en el punto 6.1.34 del Boletín, porque quizás por un error mío no pude estudiar la iniciativa en profundidad. Por lo tanto solicito que se trate como un proyecto del orden del día de la próxima sesión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento adelantado formulada por la señora concejala Alice con excepción del proyecto contenido en el punto 6.1.34 del Boletín, de conformidad con lo solicitado por el señor concejal Doval.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
Se va a votar si el proyecto que figura en el punto 6.1.34 del Boletín se trata en el día de la fecha.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 14 votos por la afirmativa. Por lo tanto, el tema será tratado en la presente sesión.
Sr. DOVAL.- ¿Me explica cómo cuenta los votos, señor presidente? Quiero que me explique los 14 votos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Son dos del PRO... Perdón, son 12 votos por la afirmativa y 12 por la negativa, y con el doble voto del presidente será tratado en el día de la fecha.
Sr. PAZ.- Pero, ¿dónde estaba el concejal...?
Sr. DOVAL.- Recién ahora tiene 12, porque ahí falta uno también.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- El concejal tiene derecho a ir al baño.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- La voluntad del cuerpo es soberana.
Se va a someter a votación nuevamente.
VARIOS SEÑORES CONCEJALES.- ¡No!
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- El concejal Marchesi estaba sentado en el momento de la votación. En ese momento había 12... Si hay alguna duda lo someto a votación nuevamente.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En ese momento eran 12 y 12. Si hay dudas se vota de nuevo.
Se va a votar si el proyecto se trata en el día de la fecha.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 14 votos por la afirmativa.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: no se había votado porque estaban en el baño, y creo que tienen derecho...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pero estaba el concejal Marchesi.
Ya se votó.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE CONDONACIÓN DE DEUDAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonación de deudas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.1.1 a 6.1.18 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE OTORGAMIENTO DE PLANES ESPECIALES DE PAGO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre otorgamiento de planes especiales de pago.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.1.19 a 6.1.25 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
BAJA DEL SISITEMA INFORMÁTICO MUNICIPAL DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DECLARADAS PRESCRIPTAS POR EL DECRETO 326/10
EXPEDIENTE I-37.695-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-37.695-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: si acá hubiera un registro fílmico serviría para que usted pudiera cerciorarse respecto de si la votación fue realmente así.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si lo hay, lo voy a comprobar.
Sr. ALESSI.- Si fuera así, sería bueno que se retracte, porque realmente...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pero no hay registro...
Sr. ALESSI.- Después veremos si hay o no hay.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Continuamos con el tratamiento de los proyectos.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Disculpe, señor presidente, pero quiero aclarar que hay errores en la puntuación de los expedientes. Pedimos disculpas, pero después les voy a explicar a los señores presidentes de bloque por qué se produjeron.
AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO A ADJUDICAR LA LICITACIÓN PRIVADA Nº 51/2010
EXPEDIENTE I-38.170-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.170-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DEROGACIÓN DE LA ORDENANZA Nº 16.901
EXPEDIENTE C-26.621-03
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente C-26.621-03.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
AUTORIZACIÓN DE UN CONVENIO
EXPEDIENTE I-37.467-09
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-37.467-09.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: estamos de acuerdo con el espíritu del convenio, pero la realidad es que su lectura nos deja algunos puntos oscuros que no terminamos de dilucidar o comprender. Por ejemplo, la cláusula sexta del convenio habla de costos y honorarios, y no sabemos cuáles son los costos y honorarios. Menciona un 30 por ciento que se quedaría la Municipalidad, pero seguidamente aclara que es después de descontados los costos y honorarios que los registros le facturen a la Municipalidad. El tema es que no se sabe cuáles son los costos y honorarios, no están en ningún lado; si están y me informan, podemos conversarlo. En función de eso, tampoco sabríamos exactamente qué es lo que le queda a la Municipalidad y qué es lo que va para los registros automotores.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Están regularizados los costos y los honorarios.
Sr. PAZ.- Sería bueno saberlo, porque en realidad nos da la impresión de que esto que teóricamente va a ser una especie de libre deuda, tranquilamente lo podría hacer la Municipalidad de alguna manera. No sé si se puede hacer por ley, y en función de eso lo planteo, pero quizás lo podría hacer el Municipio, con lo cual se ahorraría el pago de estos costos.
En cuanto al tema del acuerdo, hay un 1 por ciento del bruto que se estaría cobrando, que en definitiva tampoco tenemos idea de cuánto le quedaría en función del neto a la Municipalidad, por lo que le tiene que pasar a la provincia por las multas y demás.
Si hubiéramos tenido más tiempo para leer y discutir el expediente probablemente estaríamos de acuerdo, pero la verdad es que no hemos tenido tiempo, y por lo que hemos leído nos faltan algunas aclaraciones. Por eso adelanto el voto negativo de nuestro interbloque.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Hay una tasa que se paga igual que en Capital, que está tabulada.
Sr. PAZ.- Estamos de acuerdo, ¿pero a quién le queda esa tasa en Capital? ¿A ACARA o al Municipio?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No estoy seguro, pero creo que le queda a ACARA.
Sr. PAZ.- Es lo que no pude confirmar.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: en este caso se facultaría a los registros nacionales de propiedad del automotor primero a emitir un libre deuda, que tiene un costo, y después a cobrar las faltas que pueda tener el vehículo cuya transferencia esté tramitándose. Los gastos operativo andarían alrededor del 15 por ciento de eso. Quiere decir que cercano a ese 85 por ciento de lo incluido dentro del pedido de libre deuda y del pago de la infracción quedaría para el Municipio.
Sr. PAZ.- Me parece que está equivocado, concejal Marchesi, porque usted está leyendo la cláusula octava y yo le hablo de la sexta, que dice: “Una vez deducidos los costos de suministros y honorarios de administración de dicho fondo que percibe…”. A partir ahí empezamos a deducir la parte de la Municipalidad. Son dos cosas diferentes. Desconocemos cuáles son los costos y cuál es el honorario de administración.
Sr. MARCHESI.- El costo estaría dentro de ese 15 por ciento.
Sr. PAZ.- No, no es eso.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Hago una moción si podemos adelantar un poco el orden del día y que pasemos ya a la rendición de cuentas de una vez por todas.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: de la misma manera que se puede modificar la Constitución Nacional, ¿por qué no analizamos cuáles son las condiciones para modificar el reglamento interno? Modifiquemos el reglamento interno, entonces aceleramos los tratamientos, habla el que tiene ganas…
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. DOVAL.- Ya lo dije en la otra sesión, señor presidente; usted es el responsable de este recinto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Yo no concedí nada.
Sr. DOVAL.- Si vamos a trabajar seriamente...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Yo no concedí nada y no se va a adelantar nada.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. DOVAL.- Hay un reglamento que hay que respetar.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- El reglamento se va a respetar, como siempre se hizo.
Sr. DOVAL.- Tratemos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Leiva.
Sr. LEIVA.- Señor presidente: debido a que no pudimos observar el expediente en forma detenida, y evidentemente hay posiciones encontradas, nosotros vamos a optar por abstenernos en la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 16 votos por la afirmativa, 3 abstenciones y 5 votos por la negativa, queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ZONAS ESPECÍFICAS PROTEGIDAS
EXPEDIENTE B-37.998-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente B-37.998-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: más de una vez planteamos que después de una elección la ciudad termina hecha una mugre en función de las actividades que realizamos como partidos políticos, y que hacía falta coordinar algún tipo de reglas de juego para que esto no sucediera permanentemente. Ahora bien, una cosa es coordinar reglas de juego y algo diferente es esto, donde el único que podría establecer propaganda en período electoral, por lo que dice acá, va a terminar siendo el Ejecutivo municipal, más allá de quién esté ejerciendo la función.
Nos surgen muchas dudas, y nos parece que por lo menos el articulado está desprolijo en varias partes. Quizás los autores me pueden responder una inquietud. Llegado el caso de que alguien coloque una publicidad en un poste tendría una multa de cien UM, que no sé muy bien qué son.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Ya que están pidiendo que…
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Lo que digo es lo siguiente. Que así como el concejal antes preopinante dijo que podríamos reformar el reglamento interno, yo le digo que también se informe qué significa lo que está leyendo. Cuando sepa lo que estamos leyendo, recién ahí que opine.
Sr. PAZ.- Por eso le pregunto.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Y no que no fume en el recinto cuando estamos todos sin fumar, argumentando y fundamentando la ley de que no se puede fumar en lugares cerrados y que no son públicos. Entonces, por favor, señor concejal, empiece por respetar las leyes que hacen de un buen resultado esta sesión.
Sr. PAZ.- Yo lo dejo interrumpir porque la verdad es que el debate no me molesta, en eso soy bastante democrático. Mi duda era con respecto a los cien UM. Pregunté porque hasta ahora siempre utilizamos las unidades tributarias, pero quizás hay algo nuevo que se ha incorporado a la fiscal e impositiva y Bertolotto no nos avisó. Entonces, para ser bastante lo que me falta saber, está en la fiscal impositiva y son el 4 por ciento del sueldo básico del escalafón municipal.
Acá se habla de cien unidades de multa o cinco días de trabajo comunitario por poste. O sea que si se encuentra a alguien pegando en cien postes se le darían quinientos días de trabajos comunitarios. Lapidemos al sujeto, le va a salir más barato y más rápido.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García (R.D.).
Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente: en primer lugar hay que aclarar que no son UM sino UT, que son unidades tributarias.
Por otra parte, queremos una ciudad limpia y que aquellos que realmente trabajen sean beneficiados por el voto popular, por el trabajo y no por pintar paredes o poner nombres en ellas.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Me parece señora concejala que usted lo que quiere es pelear, y yo no le voy a pelear a una mujer.
Sra. RODRÍGUEZ.- Yo peleo con quienes están a mi altura, señor concejal, y usted no lo está.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Soy mucho más alto que usted.
Sra. RODRÍGUEZ.- Por favor, altura moral e intelectual.
Sr. GARCÍA (R.D.).- No me puedo aventurar en la moral.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Entonces, si enganchamos a alguno pegando en cien postes ya dijimos lo que pasa; ni hablar de mil postes, se quedaría de por vida trabajando en los trabajos comunitarios. Podría haber un empleado gratis.
Creo que está bien plantearlo pero habría que discutirlo. Así como está da lugar a risa. Sí sé que La Plata tiene una ordenanza bastante seria que funcionó.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pero convengamos que esto es para quien no tenga permiso municipal.
Sr. PAZ.- ¿Y quién da los permisos municipales?
Porque yo puedo decir lo que pasa actualmente, señor presidente. La realidad es que los permisos municipales, por ejemplo, no se podrían extender a los pasacalles porque están prohibidos. Pero si usted pone un pasacalles donde no diga “Armando conducción” a los dos minutos se lo sacan. Cuando dice “Bertolotto conducción” dura tres o cuatro meses o hasta que el tsunami pase.
Sr. GARCÍA (R.D.).- No, no prejuzgue, señor concejal.
Sr. PAZ.- Señor presidente: creo que ni su señora lo defiende tanto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: yo recuerdo que hace unos años se ha tratado un tema similar a éste. Creo que no fue un proyecto sino una sugerencia del señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Y el concejal Doval me dijo no sé si fascista.
Sr. DOVAL.- No, tanto no. Pero lo que sí me parece es que hablamos de estas cuestiones que tienen que ver con regular la posibilidad de los ciudadanos comunes de hacer conocer sus ideas o de hacer campaña política, cuando hay cuestiones que tienen que ver con la vida democrática del país, de las ciudades, con este sistema democrático que tenemos nosotros los argentinos, que nos ha costado demasiado conseguir.
Muchas veces, cuando caemos en regulaciones de determinadas cosas, como la campaña política, a lo único que llegamos es a que verdaderamente puedan hacer política nada más que los que tienen la plata para pagar las empresas, para pagar los impuestos y las tasas.
Entonces, como ya lo hemos dicho en otras oportunidades, nosotros no podemos acompañar un proyecto que tiende a coartar la posibilidad de un ciudadano común de hacer campaña política.
Si no nos gusta la ciudad sucia, bueno. Hay veces que cuando uno elige un sistema para convivir, cuando uno elige un sistema para vivir como es la democracia, uno tiene que pagar los costos, hay veces que uno tiene que ver caras que no le gustan, porque viven en esta sociedad. Pero también viven en esta sociedad y tienen los mismos derechos que los demás.
Ahora, si queremos hacer una profesionalización de la política, en donde los únicos que puedan hacer política sean los que tienen los recursos y que el ciudadano común no pueda pegar un afiche en un poste diciendo que tiene una idea mejor, nosotros no lo vamos a acompañar.
Y no estoy diciendo nada loco, señor presidente. Las internas partidarias hay que ganarlas con propuestas, con propuesta superadoras, no coartando al otro.
No vamos a acompañar este proyecto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: en nombre de nuestro bloque quiero decir que seguramente la intención del proyecto no es coartar las ideas sino tener una ciudad un poco más limpia. En ese sentido nosotros obviamente estaríamos de acuerdo. No compartimos quizá el criterio de que esto impida o que solamente permita que los sectores oficialistas puedan ser los que publiciten su propaganda.
A nuestro entender creemos que sería conveniente que este proyecto vaya a comisión para ver si se lo puede pulir, mejorar, y lograr el consenso de todos. En este caso nosotros acompañaríamos el pase a comisión, y de lo contrario lo vamos a votar en contra por las expresiones vertidas por los concejales anteriormente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi, que va a informar en nombre de la comisión.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: yo entiendo que haya dificultades de interpretación. Por supuesto que esto fue tratado en comisión y tiene un despacho de comisión.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Esto es lo que yo no entiendo. Tiene despacho de comisión...
Sr. MARCHESI.- ¿Me permite, concejal García?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Perdón. Tiene despacho con todas las firmas que componen el bloque del Partido Justicialista y del PRO.
Continúa en el uso de la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Cuando se defiende una posición hay contradicciones, como la que acaba de tener el concejal Alessi, que está bien intencionada, no es que esté malintencionada.
En ninguna parte del expediente surge que estará prohibido para el resto de la sociedad y no así para el municipio de Avellaneda. En ningún lado surge que el municipio sí esté facultado a poner pegatinas y hacer pintadas.
Hay una tarea permanente del municipio de mejorar la calidad visual de las paredes, tratando en lo posible de pintar, hacer murales, limpiar los postes de luz y los árboles. Y hay también en Avellaneda, como en todos los municipios, una fijación de carteles libre que permite, a través de las pantallas que están ubicadas en las avenidas y en las calles, hacer la publicidad. No estamos diciendo que nadie puede publicitar. Estamos diciendo que debemos reordenar el tema.
Es cierto que en ocasión de las campañas políticas, como dijo el concejal Doval, hay expresiones por las internas y que en los avatares de la política uno hace como puede lo que puede. Pero Avellaneda, como cualquier otra ciudad, se llena sin ningún tipo de orden de afiches, publicidades, pintadas, y en definitiva los que sufren son los vecinos.
Ahora, considero que nuestra condición nos manda legislar para los vecinos. Nosotros cuando asumimos y juramos permanentemente estamos diciendo que venimos a mejorar la calidad o a tratar de mejorar la calidad de vida de los vecinos.
Y permanentemente los vecinos se quejan. Yo pinto mi casa de celeste y viene un tipo detrás y me pinta con negro. Entonces, se trata de encuadrar a todo este tipo de cosas, más allá de las penalidades, que terminan siendo generalmente aplicadas en lo formal pero es muy difícil llevarlas a la práctica, como muchas de las ordenanzas que se han votado.
Este es un proyecto que nos va a permitir ordenar lo que se publicita en Avellaneda a través de lo que está permitido, y no autorizar la publicidad que no está permitida. Es simplemente esto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi para hacer una aclaración.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: quiero hacer una aclaración porque recién el señor concejal Marchesi me citó. Marchesi es un hombre de experiencia por distintas campañas.
Cuando yo me refería a que no es que el oficialismo también puede pegar, significa que seguramente más de una vez puede llegar a ocurrir que si un oficialista pega un afiche o pinta una pared la delegación municipal no salga rápidamente a tapar esa pared o sacar ese afiche, y entonces tendría una ventaja por sobre el resto.
Por otra parte, no comparto lo que dice Marchesi sobre las carteleras, simplemente por los mismos considerandos que dijo Doval. Hay gente que tal vez no tiene acceso a un medio económico para poder pagar esas carteleras y busca promocionar sus ideas de la mejor manera posible. Esto obviamente, y por eso yo planteaba que sería conveniente que el proyecto vaya a comisión nuevamente, exime a aquellos que vayan a pintar una vidriera o que pinten la puerta de una casa, ésos están cometiendo un delito, están produciendo un daño, y tienen que ser sancionados desde otro lado. Pero con respecto a lo se viene haciendo habitualmente pegar un afiche o pintar una pared , nosotros creemos que es para evaluarlo con más tranquilidad.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: quiero hacer una aclaración para que se comprenda mejor lo que quise expresar.
Hay determinadas ideologías en pugna y cuestiones que tienen que ver con qué priorizamos. Hay ideologías que a lo mejor pueden priorizar tener una ciudad limpia y ordenada, como bien expresaba el concejal Marchesi, y hay otras que podemos priorizar otras cosas, y no está mal. Cada uno tiene la formación que tiene. Lo que yo digo es que este tema ya lo habíamos tratado en este recinto y habíamos tenido una posición.
Yo formo parte, como presidente del bloque del Frente para la Victoria, de un proyecto de país y de un proyecto político en el cual estoy inserto por convicción. Las cuestiones que tienen que ver con la ideología política en la que se inspiran determinados proyectos políticos las defiendo con convicción, con ideas, porque comparto la idea de ese proyecto y no porque gane elecciones.
Entonces, como yo formo parte de un espacio político que pretende la igualdad, la pluralidad y un montón de cuestiones, no voy a estar de acuerdo con que se reglamente la libertad de expresión de cualquier ciudadano que quiera proponer una idea a la sociedad porque haya quien cree que tiene una idea mejor. ¿Ese es el juego de la democracia, señor presidente? Y si no, hagamos una democracia donde haya un voto calificado. ¿Por qué van a votar todos, señor presidente? Los domingos de elección es un desparramo de gente caminando. En las escuelas hay unas colas bárbaras. No, seleccionemos, y hagamos una ciudad más ordenada los domingos que se va a ejercer el voto y la democracia.
Yo creo en la libertad, en la pluralidad y en que cualquier ciudadano, como lo dice la ley, puede votar y ser votado, y para ser votado tiene que expresar sus ideas, tenga dinero para pagar a una empresa publicitaria o tenga un mimeógrafo para hacer volantes y reportarlos en la plaza Alsina.
Si queremos una ciudad limpia, hay que tener más barrenderos, señor presidente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- A usted no le pintan la ventana con cal.
Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: estoy asombrado por las argumentaciones de algunos concejales, porque si bien las convicciones son propias de cada uno, también hay municipios con convicciones propias que responden al gobierno nacional y que tienen esta ordenanza en vigencia. Por lo tanto, acá no se trata de ideología ni de coartar libertades; eso no tiene nada que ver con lo que está expresado en el expediente.
Hoy somos cuatro concejales sentados en estas bancas que no hemos tenido la posibilidad de hacer propaganda política como el oficialismo, que puede salir a pelear de otra manera. Sin embargo hemos utilizado todas las mañas que tenemos como militantes para poder estar hoy sentados aquí, y quizás no teníamos ni tenemos los medios para pagar la propaganda que sí pueden pagar otros. Pero esto no tiene nada que ver con la propaganda política, porque las generales de la ley les caben a todos.
Entonces, ¿cómo puede ser que en función de las convicciones que tengan también otros Ejecutivos Municipales que responden al gobierno nacional tengan esta ordenanza en vigencia y cuando vamos a esas ciudades vemos que son ciudades donde da gusto caminar? He estado en el interior del país, donde también rige esta ordenanza, y realmente es muy lindo ver la ciudad de esa manera, y el día que hay elecciones cada uno sabrá cómo tiene que hacer, porque a nosotros tampoco nos da el bolsillo.
Por lo tanto, señor presidente, teniendo este asunto despacho de comisión, solicito que se someta a votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- De conformidad con la solicitud de que se proceda a la votación, se va a votar el proyecto de ordenanza.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 14 votos por la afirmativa y 10 por la negativa.
Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO DE COMODATO Y SUS ANEXOS SUSCRIPTO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA Y LA EMPRESA AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A.
EXPEDIENTE I-38.124-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.124-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO DE COMODATO SUSCRIPTO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA Y EL CLUB SOCIAL, DEPORTIVO Y CLTURAL VILLA MANUEL BENITO GONNET
EXPEDIENTE I-38.123-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.123-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO DE COMODATO SUSCRIPTO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA Y LA COOPERATIVA DE TRABAJO UNIÓN SOLIDARIA DE TRABAJADORES LTDA.
EXPEDIENTE I-38.125-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.125-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO DE COMODATO Y SUS ANEXOS SUSCRIPTO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA Y EL INSTITUTO ATLÉTICO CULTURAL
EXPEDIENTE I-38.127-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.127-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
REGULACIÓN DE LA INSTALACIÓN, ORDENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, HABILITACIÓN E INSPECCIÓN DE LOS COMERCIOS DENOMINADOS “AGRUPAMIENTOS DE RUBROS”
EXPEDIENTE I-38.160-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.160-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: visto que no ha sido posible que esto se vote en la próxima sesión, tal como lo habíamos solicitado por no haber podido analizar en profundidad el expediente, nos vamos a abstener en la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: el planteo del concejal Doval en su momento nos pareció inteligente y lo hizo ayer en la reunión de labor parlamentaria para poder discutir más a fondo un tema que tiene que ver con la política comercial de la ciudad, que de hecho ha sido golpeada varias veces a partir de la habilitación de emprendimientos que hicieron que el pequeño comerciante en muchos casos desapareciera.
Nos parece que bien podríamos discutir esto en comisión, pero considerando que esto no será posible voy a plantear unas dudas que nos surgen. Por ejemplo, el artículo 3º del proyecto de ordenanza establece la cantidad mínima de comercios para crear un agrupamiento. Después dice que los titulares de los comercios deben realizar la petición conjunta; no es la Municipalidad la que va a definir si los agrupamientos existen o no: si uno no los pide, vía libre para la instalación de comercios de 100 a 500 metros. La función de la Municipalidad debería ser no exceder el poder de policía.
En el artículo 4º aparece la Universidad Tecnológica Nacional, que no sabemos si va a cobrar algo o no por sus servicios. A esta altura de las circunstancias la Municipalidad ya es un polirrubro, porque todo lo que pasa por acá va a la UTN. En cualquier momento ponen Medicina como carrera y cerramos el Hospital de Wilde.
Tampoco sabemos si los empleados municipales, teniendo acá dos compañeros municipales estarían en condiciones yo creo que sí de elaborar esto, que no sé por qué se lo damos a la Universidad Tecnológica Nacional.
En cuanto a los agrupamientos de rubros ya instalados, en algún momento se plantea que en este tiempo que se produjo por la prórroga que había, que venció, se podrían estar habilitando los que ya presentaron los papeles, más allá de que constituyan o no un polirrubro dentro de los 500 metros, lo cual sería claramente una competencia desleal para el resto.
Por lo expuesto me parece que bien valdría pasar este proyecto a comisión y charlarlo, pero considerando que esto no va a ser aprobado adelanto el voto negativo de nuestro interbloque.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: por lo expuesto por el concejal Paz y también sobre la base de lo que decía el compañero Doval, nosotros creíamos que era conveniente que el expediente pasara a comisión. Evidentemente eso no se pudo consensuar, por lo que adelantamos nuestro voto negativo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: entiendo que haya algunas dudas y reparos en cuanto a la promulgación de esta ordenanza, que dará un marco legal a todo lo que se interpreta por agrupamiento de rubro. Esto tiene su historia en Avellaneda, no surge a partir de esta ordenanza la situación de conflicto que existe en Avellaneda a través de la instalación de estos agrupamientos de rubro, supermercados o autoservicios -entra en esa categoría por la medida.
He escuchado muchas veces a los concejales comentar la situación que venían a plantear los vecinos, los comerciantes pequeños minoristas de los barrios, que veían cómo crecía permanentemente este tipo de comercio impidiéndoles a ellos mantener su venta y no pudiendo competir por la calidad o la categoría de precios que tenían.
A través de un decreto el Ejecutivo tomó la decisión de suspender todo lo que es habilitaciones, que configura dentro de lo que es agrupamiento de rubro y también supermercados, hipermercados. Eso es lo que contempla la suspensión de esta habilitación.
Nosotros estamos en tiempo perentorio de la medida tomada por el Ejecutivo y hoy estamos casi en falta de poder continuar con este vacío legal que nos permita ordenar. Entiendo que haya lecturas o miradas distintas a lo que se plasma en el papel, y el papel dice claramente, en cuanto a las dudas que pueda tener cada uno de los concejales, nosotros hicimos una reunión de la Comisión de Interpretación Legislativa, Reglamento, Gobierno y Administración General y se ha facilitado también la copia de la ordenanza a los bloques, se ha puesto a consideración y hubo discusión en la reunión de la Comisión de Interpretación Legislativa, Reglamento, Gobierno y Administración General.
En esta realidad lo único que hace esta ordenanza es regular hacia delante, cubrir un vacío legal que hoy tenemos, porque la aplicación de esta ordenanza está supeditada a una ordenanza anterior del año ’79. Esto también había surgido en una discusión.
Esta es una ordenanza que nos permitirá terminar con esta actitud intempestiva de la ubicación de este tipo de rubro dentro de un marco de anarquía, como estuvo hoy. Eso va a ordenar, porque acá estamos propiciando proteger a los pequeños comerciantes. Estamos hablando de distancias de doscientos y quinientos metros en la aplicación de esta medida, cosa que hasta el momento no tenemos. Esto también va a permitir que el gobierno municipal comience a cobrar las tasas que hoy no cobra porque ninguno está habilitado, y al no estar habilitado esto promueve también que el funcionamiento de todos estos negocios esté casi al margen de la ley. ¿Por qué? Porque hoy no existe un orden que lo regule; esta es la ordenanza, que es clara, no tiene nada tan difícil para interpretar como lo que está plasmado en la misma.
Reitero, a lo mejor los concejales tendrían que referirse un poco a la 7075 para ver cómo está reglamentado esto, y a partir de que el gobierno municipal, facultado por esta ordenanza 7075, actualmente habilita los rubros por sus agrupamientos de rubro. Pero en este caso, como no había una ordenanza regulatoria, esto le da un marco de regulación. No existe absolutamente nada más claro.
En su momento propuse a los otros concejales rediscutir la ordenanza madre, que a lo mejor con el transcurso del tiempo está fuera de contexto de lo que hoy se necesita comercialmente para poder habilitar. Esto es lo que debemos hacer, y yo creo que en esta situación hay un compromiso de concejales de comenzar a trabajar con esta ordenanza como para en un futuro poder tener una ordenanza que permita la habilitación y prohíba en exceso la nueva instalación de este tipo de rubro.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: en el bloque estuvimos discutiendo este tema, y consideramos que para los doscientos y los quinientos metros que están especificados en la ordenanza, que quede unificada en quinientos metros. Es una moción concreta que formulo para que la distancia sea igual para todos, de quinientos metros, y no discriminado como está, entre quinientos y doscientos metros.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: creo que no habría inconveniente. Es más, hay una parte del artículo 3º, que bien refirió el concejal Paz, que dice que los titulares del comercio minorista habilitados deberán realizar la petición. Me parece que esto no exime al municipio de hacerlo, pero si estuviéramos de acuerdo, al menos si lo acompañan, nosotros podríamos cambiar este párrafo y decir directamente que el municipio lo declare zona de exclusión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de modificar ese párrafo.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 14 votos por la afirmativa.
Se va a votar el proyecto de ordenanza.
- Se practica la votación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 14 votos por la afirmativa, 8 por la negativa y 2 abstenciones, queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Sr. SILVA.- ¿Y la moción que hice con respecto a los doscientos y los quinientos metros?
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ya se aprobó.
Sra. ALICE.- Estaba incluida en la moción.
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA Nº 20.697
EXPEDIENTE I-38.209-10
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-38.209-10.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: quería hacer una pregunta porque se está modificando un artículo y se está agregando un capítulo, y creo que habría que observar si es necesario creo que sí derogar el artículo 17 de la ordenanza primigenia. Porque este artículo daba una suerte de determinados plazos. Perdón, 15 y 16 de esa ordenanza. Es decir, se está agregando algo, pero todavía siguen vigentes dos artículos que estarían en contradicción con este.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No comprendí la moción.
Sra. RODRÍGUEZ.- El artículo 15 de la ordenanza respecto de la cual estamos tratando la modificación de un capítulo, dice: “Establécese un plazo de 120 días corridos a partir de la fecha de la promulgación de esta ordenanza.” Ese plazo ya pasó. Entonces si solamente cambiáramos el artículo 12 bis y dejáramos vigentes estos plazos parece que estuviéramos renovando el plazo de vigencia. Por eso hablo de interpretarlo entre todos. Es un aporte.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: solicito que la señora concejala Rodríguez aclare bien el planteo que estaba realizando.
- Se lleva a cabo un breve cuarto intermedio en las bancas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Marchesi.
Sr. MARCHESI.- Señor presidente: después de aclarar la situación con la concejala Rodríguez...
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por favor guarden silencio porque el señor concejal Marchesi quiere explicar el acuerdo al que han llegado.
Sr. MARCHESI.- Yo creo que el bloque que propone este cambio tendría que prestar un poco de atención a los considerandos.
En vez de derogar el artículo al que recién hacía referencia la concejala Rodríguez, llegamos a un acuerdo sobre lo que sería viable: sería ampliar el artículo 1° y decir que el cumplimiento del mismo regirá a partir de la sanción de esta ordenanza.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Estamos de acuerdo?
Sra. RODRÍGUEZ.- Sí.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Entonces, se pone a votación la moción que acaba de hacer el concejal Marchesi.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar el proyecto de ordenanza.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
EXIMICIONES DE PAGOS DE TASAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre eximiciones de pagos de tasas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.1.36 y 6.1.37 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
EXIMICIONES DE PAGOS DE TASAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre eximiciones de pagos de tasas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.1.38 y 6.1.39 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
CONDONACIONES DE DEUDAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonaciones de deudas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.1.40 al 6.1.46 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DENEGACIÓN DE SOLICITUDES
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre denegación de solicitudes.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 6.2.1 al 6.2.3 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
MOCIÓN
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: quiero hacer una petición ya que entramos en el orden de día. Respecto de los archivos, solicito que el expediente que se encuentra en el punto 7.3.15, expediente I-37.436, vuelva a las comisiones respectivas –ya lo hemos acordado con los presidentes de las comisiones para que el Ejecutivo informe sobre el tema de la nutrición infantil, que se vincula con este proyecto de ordenanza que crea un instituto sobre la cuestión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ayer se conversó en reunión de presidentes de bloque, y también lo aceptó el presidente de la comisión cabecera. Por lo tanto, cuando llegue el momento de tratar los archivos vamos a aclarar que este expediente vuelve a comisión.
RENDICIÓN DE CUENTAS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2009
EXPEDIENTE I-37.937-10/CUERPOS I Y II
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Conde.
Sr. CONDE.- Señor presidente: quiero adelantar el voto negativo del Interbloque Acuerdo Cívico y Social. Pero antes de las consideraciones queremos plantear un agradecimiento a usted y a todos los bloques porque previamente a la sesión anterior habíamos enviado una nota diciendo que no íbamos a poder estar presentes en esa discusión, y este cuerpo democráticamente, y siendo muy claro, ha permitido diferir el tratamiento del tema para que la discusión sea lo más amplia posible y nosotros podamos participar. Por eso me parece que es importante hacer este agradecimiento antes de entrar en las consideraciones.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Le agradezco. Lástima que no está en este momento el concejal Doval para escucharlo.
Sr. CONDE.- Pero entrando directamente en el tema, me parece que hay que tener un análisis profundo de la rendición de cuentas y estudiar el momento en el que se presupuestó. En ese entonces teníamos un país totalmente diferente con variables distintas. Tanto la Nación como la provincia habían tomado un dólar a 3,19, una inflación del 7 por ciento y un crecimiento que estaba planteado en el 4 por ciento.
Cuando comenzamos a analizar lo sucedido en el 2009 vemos la subestimación que se hizo de esas cifras. Nos encontramos con una inflación superior al 15 por ciento, como dicen la mayoría de las auditorías, con un dólar a 3,80, 3,90, y una situación fiscal totalmente diferente por un proceso de crecimiento superior al 4 por ciento.
¿Por qué relaciono esto con la rendición de cuentas? La rendición de cuentas toma en cuenta insumos, costos, variación de salarios y otros elementos. Entre estos elementos también están los ingresos, y en esto queremos hacer un análisis claro de la coparticipación que recibió este municipio.
A través de lo presupuestado, y me remito a los números de las transferencias de recursos de la provincia de Buenos Aires, este municipio ha recibido en materia de ingresos un 14 por ciento menos de la provincia de Buenos Aires.
Es decir, toda la variable presupuestada “ingresos de provincia” fue totalmente subestimada. Según el presupuesto de coparticipación, está planteado que este municipio iba a tener ingresos por 77 millones de pesos, cuando nos derivaron 78 millones de pesos. Por descentralización de Ingresos Brutos teníamos proyectados dos millones setecientos, y estamos en dos millones quinientos ingresados. En Fondos de Recuperación de Municipios, cuatro millones cuatrocientos, y tuvimos ingresos por tres millones ochocientos.
En Fondos de Inclusión Social, cuatro millones setecientos, y hemos recibido cuatro millones doscientos.
¿Por qué decimos todo esto? Quiero hacer un análisis doble de esta rendición de cuentas: una es la real del municipio y otra la que viene de partidas anteriores. Hablamos de 315 millones de pesos, en donde el peso de esa recaudación está en un 60 por ciento de recursos de tasas recaudadas por el municipio y 26 por ciento de tasas que vienen de afuera, es decir que tenemos un ingreso mucho menor a través de lo subvaluado que teníamos en coparticipación, cuestión que complica aún más esta rendición, especialmente cuando vemos que los gastos fijados que tiene este municipio solamente en salarios representa casi el 60 por ciento del presupuesto. Estamos hablando de 196 millones de pesos en sueldos.
La evolución del pasivo creció notablemente, en un incremento casi de 32 millones, con una deuda consolidada de 68 millones y una deuda flotante de 20 millones.
Estos son números fríos, y me parece que lo que hay que discutir cuando se habla de una rendición de cuentas son las prioridades y la visión que tiene cada uno sobre cómo se deben efectuar los gastos en un municipio. Y es acá donde también tenemos diferencias. En este municipio uno de los contratos más importantes que tenemos es el de la basura, que nos representa en función de lo que dice esta rendición de cuentas casi 122 mil pesos diarios, una suma importante que sería bueno ver reflejada en el servicio que brinda la empresa. Pero cuando hablábamos de prioridad lo quiero relacionar con los ingresos que tiene esta Municipalidad y con las erogaciones que hace en base a sus programas de salud, hospital, en donde estamos hablando de 117 millones de pesos. Es decir, ¿dónde están las prioridades? Porque tenemos médicos que se nos van debido a que cobran mucho más en otros municipios y hay falta de atención médica después de las 2 de la tarde en las unidades sanitarias, que están cerradas en su gran mayoría y evidencian falta de personal, así como también un atestamiento del Hospital de Wilde.
Esto es lo que marca la tendencia de cómo se gasta y hace que tengamos una visión de esta rendición de cuentas.
Cuando hablamos de que este municipio defiende la seguridad, permanentemente se está hablando de esto en estos días, con la colocación de cámaras y demás cuestiones que nosotros apoyamos . En esta rendición de cuentas está representada en un 0,5 por ciento de sus gastos, y esto está directamente relacionado también con los gastos del alumbrado público, que han sido reducidos. ¿Y por qué planteo lo del alumbrado público? Porque está directamente relacionado con el tema de la seguridad.
También podríamos hablar de los gastos en medio ambiente, cuando hoy la sociedad nos está pidiendo un avance en la discusión de nuestros arroyos, de nuestro Riachuelo; este municipio ha invertido nada más que el 0,5; y así podemos seguir hablando de diferentes puntos.
Después de una breve visión de cómo gasta este municipio, también tenemos que ver que de esa recaudación que es propia del municipio, que supera los 200 millones, 196 millones se van en salarios. Acá tenemos a la gente del sindicato que lo puede confirmar: tenemos uno de los salarios básicos más bajos del conurbano, y le quiero avisar al señor intendente que la presidenta, que es de su mismo color político, habla de un salario mínimo vital y móvil de 1.500 pesos, y acá no supera los 1.000 pesos. Esto nos demuestra la poca posibilidad que tiene este municipio y su intendente de poder gestionar tanto servicios como la mejora de salarios reales a los empleados.
Seguramente este intendente tendrá el deseo de generar mejoras salariales y mejores servicios, pero ello es imposible teniendo un presupuesto que está totalmente acotado y dependiente de dineros que vienen de afuera, y en esto quiero hacer una salvedad. En un montón de oportunidades el Concejo Deliberante y este grupo opositor han defendido y aprobado los convenios que han llegado a este municipio. Cuando uno analiza seriamente esos convenios observa que ese número supera en transferencias corrientes casi 795 millones de pesos. ¿Quién podría estar en contra de estos ingresos municipales? Pero cuando analizamos un poco más profundamente advertimos que verdaderamente a este municipio entraron 203 millones de pesos, es decir, un 25 por ciento de todo lo que se nos viene diciendo que va a entrar. Y esto quiero relacionarlo con algunos datos: barrio Villa Tranquila, 29 por ciento; construcción del edificio de Tránsito, 14 por ciento; el entubamiento del arroyo Maciel sólo el 24 por ciento; y también dentro de esta rendición de cuentas tenemos una cantidad de obras que han llegado cero pesos: la red de tránsito urbano, la reconversión del predio de Irala-Verti, la infraestructura de la cuenca Matanza, obras en Villa Domínico, obras de Madariaga-Pitágoras.
El municipio debe tener recursos; en eso nadie puede estar en desacuerdo. Pero también es necesario tener un intendente que en vez de enorgullecerse por dejar de ser el intendente del ABL –en lo que estamos totalmente de acuerdo deje de ser un delegado del poder central.
Creemos que es necesario rediscutir seriamente la coparticipación de este municipio y cómo van a ser sus ingresos y gastos teniendo autonomía y capacidad de decidir.
Tenemos ingresos afectados que duplican este presupuesto que tiene el municipio, un presupuesto que está en casi 770 millones de pesos. Es decir que hoy estamos tratando una rendición de cuentas de 1.190 millones de pesos, y el presupuesto local cubre solamente un 30 por ciento. Sería importante que en el futuro este Concejo Deliberante en vez de estar votando una rendición de cuentas del señor Julio de Vido pueda aprobar una rendición de cuentas de este intendente municipal que deje de ser un delegado del gobierno nacional para ser un intendente de los ciudadanos de Avellaneda.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Gracias a Dios sigue habiendo dinero para la construcción de viviendas para los humildes, y le recuerdo que usted ha votado una rendición de cuentas como concejal con un 30 por ciento de déficit.
Sr. PAZ.- Tiene que ir a la banca, señor presidente...
Sra. RODRÍGUEZ.- Que asuma el concejal Marchesi.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Pido silencio porque me han dado la palabra y creo que merezco...
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. Conde.- Hágase cargo de su presente y yo me voy a hacer cargo de mi pasado.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. GARCÍA (R.D.).- Realmente me pone muy contento que tenga las cifras que tiene, porque la verdad es que son exactas; me parece bárbaro, así como que defienda tan vehementemente esa posición. La verdad es que es admirable tener un concejal que defiende tan vehementemente esa posición en contra de esta rendición de cuentas. Yo le recuerdo al señor concejal que defendió, porque él fue concejal de la Alianza...
Sra. RODRÍGUEZ.- Cíñase al tema...
Sr. GARCÍA (R.D.).- ...una rendición de cuentas con el 30 por ciento de déficit cuando realmente el presupuesto que tenían para gastar era mucho menor que el que tenemos ahora. Es verdad que ha llegado plata de afuera, y eso lo hemos analizado porque también íbamos a votar en contra. ¿Pero sabe una cosa, señora concejala?, y déjeme hablar, por favor; no me haga levantar la voz porque no quiero hacerlo... Señor presidente: ¿la puede hacer callar, por favor?
Estoy convencido de que ha llegado mucha plata de afuera que se ha destinado a la construcción de viviendas esto lo estamos analizando y también a muchos gastos administrativos que muchas veces no se toman en cuenta, como los sueldos que hay que pagar a los empleados y demás.
Pido por favor es un poco de seriedad, porque han tenido no solamente concejales sentados en la banca, el señor Laborde, sino también funcionarios, y me hago cargo de lo que digo, funcionarios de la Alianza sentados acá en este recinto.
No me cabe duda de que van a votar en contra de esta rendición, y sí le quiero adelantar, señor presidente, que nosotros estamos convencidos de que esta rendición de cuentas con un déficit del 1 y pico o 2 por ciento, y no el 30 por ciento que ha presentado la Alianza, es una rendición de cuentas votable. No nos podemos oponer jamás a algo que está perfectamente demostrado, por lo que adelanto nuestro voto positivo al proyecto en consideración.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: simplemente quiero adelantar nuestro voto negativo. Como se ha dicho en más de una oportunidad, en este tipo de discusiones sale a la luz la visión que uno tiene sobre cómo se debería manejar determinada gestión. Por eso creo que no es cuestionable que en este sentido haya posiciones encontradas, pero nuestro bloque votará por la negativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Pineda Casal.
Sr. PINEDA CASAL.- Señor presidente: en primer lugar recordarles que como bloque hemos votado en contra el presupuesto, al cual votamos negativamente. Digo relacionar esta rendición de cuentas lógicamente fuese sin su correlato, aquel que decíamos entre otras cosas que se avizoraba que ese presupuesto de 315.500.000 pesos parecía excesiva, sin imaginarnos que tendría una cifra final de 1.190 millones seiscientos setecientos dieciséis…
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PINEDA CASAL.- Bueno, provenían de provincia.
La verdad, nos ha superado. No podemos evaluar ni imaginarnos la capacidad financiera por parte del gobierno nacional. Casi cuatro veces más que aquel pequeño humilde presupuesto de 315…
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Pero usted confunde recursos afectados con recursos municipales.
- Varios señores concejales hablan a la vez.
Sr. PINEDA CASAL.- Si alguna persona sencilla y humilde, con sentido común, no alcanzara a asombrarse frente a la incongruencia de estas cifras, la realización efectuada con este presupuesto, miremos el desabastecimiento del hospital y las unidades sanitarias. En viviendas se gastaron 619 mil millones, total de obras viales 80 millones, cuenca Riachuelo-Matanza presupuestados 46 millones, recolección de residuos 46, barrido y limpieza 23 millones.
En el Hospital de Wilde se ha gastado en personal 17 millones; en bienes y consumos nada más que 4 millones; máquinas y equipos nada más que 36 millones; servicios no personales, 2 millones; un total de 24 millones en unidades sanitarias, y atención primaria 29, que da un total de 53 millones. Parece una gran cifra, pero si lo comparamos con el programa de infraestructura de fachadas centros culturales Avellaneda, en el que se gastaron 41, se demuestra que sólo es un ejemplo de incongruencia de esta rendición de cuentas.
Debemos recordar que el costo de las inversiones no coincide con los beneficios que nuestra sociedad requiere.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Galetovich.
Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: adelanto que como mis compañeros de interbloque, el bloque de la Unión Cívica Radical votará en contra de esta rendición de cuentas.
Para justificar mi voto tengo que argumentar el rechazo, porque técnicamente ha tenido muchas falencias la presentación de la rendición de cuentas. Equipos técnicos de la Unión Cívica Radical y quien les habla hemos leído parte de lo que sería todo el ordenamiento de la rendición de cuentas y hay faltantes graves que hacen que votemos por la negativa.
Como decían los concejales Conde y Pineda Casal, al margen de lo que expresaba el concejal Alessi en cuanto a la predisposición del gasto que cada uno avizora como gestión o como idea política, tenemos que recomendar acá que no se cumple con los siguientes efectos de la rendición. No se cumple con los requisitos de la información contable establecidos por las normas profesionales; falta la presentación de estados contables obligatorios; está equivocada la titulación de estados contables en algunas fojas a las cuales he tenido accesibilidad gracias a la secretaria, que me permitió sacar fotocopia; faltan los informes sobre el cumplimiento de programas y planes de gobierno; falta el informe sobre la gestión financiera consolidada; se mantienen afectaciones preventivas que debieron ser eliminadas; existen transferencias de saldos no autorizados en cuentas de terceros; se determina falsamente el ahorro corriente de la cuenta ahorro e inversión financiamiento y ejecución presupuestaria; existen diferencias entre los distintos contables sobre el efectivo saldo de caja, y se ofrecen diferentes resultados en los distintos estados contables y ninguno puede ser aprobado fehacientemente.
Por eso dejo asentado mi voto negativo sobre esta rendición de cuentas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Gamarra.
Sr. GAMARRA.- Señor presidente: simplemente tratando de mirar lo que tiene que ver con nuestro presupuesto, nosotros obviamente vamos a votar positivamente todo el presupuesto. Estamos hablando de un déficit de aproximadamente un 1,5 por ciento de todo lo gastado con respecto al tema en cuestión.
En el área de protección ciudadana se ha gastado 300.800 pesos; en programas de mantenimiento urbano y señalización vial, equipos y servicios un gasto aproximado de 169 mil pesos; con destino a la reglamentación de la Plaza Alsina y arreglos, 203.900 pesos; en la compra de terrenos tenemos también… Son todos bienes en los cuales venimos justificando el tema del déficit, que son 6.134.856,93 pesos, en un presupuesto real, que si bien decía el concejal con los recursos afectados de 1.112.665.459, 44…
Para no seguir explayándome, tenemos la construcción de jardines maternales y de infantes, y también con un presupuesto plurianual que tiene que ver con la recuperación del ex mercado de frutos, que hoy hemos gastado 2.200.000 pesos. Bueno, realmente esto nos tendría aproximadamente con un superávit, si juntamos todo esto a lo que estoy haciendo mención, en 6 millones de pesos, lo cual representaría un 2 por ciento por sobre el presupuesto anual que hoy estamos votando. Si hay explicación más que dar, simplemente quedo a disposición de los concejales.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: no me voy a explayar mucho sobre lo técnico, pero de acuerdo a lo que vine escuchando me parece que somos geniales. Si con todas las deficiencias que mencionó el concejal Conde apenas tenemos un déficit de 6 millones, que correspondería a casi el 1 y pico por ciento de lo propio, la verdad que me parece que estamos yendo por el buen camino.
Por otro lado, siempre estamos dispuestos a rediscutir la coparticipación. Es un tema pendiente que tiene la provincia de Buenos Aires, diría yo. Pero sí quisiera explicar algunas cosas. Por ejemplo, aquí se habló de 1.190 millones, cuando en realidad hay 800 millones de presupuesto ampliado, que es el presupuesto con recurso afectado, que por suerte viene de Nación y de provincia. Porque es verdad que, como se ha explicado acá, el presupuesto propio apenas nos alcanza para mantener la ciudad y hacer algunas obras propias, como por ejemplo el mercado, que costó 4 millones, y para el que hemos aportado 2 millones del presupuesto propio.
Quiero decir que también que de estos 874 millones no se gastaron todos. Es verdad, algunas cuentas están en cero, pero también tenemos que saber que son cuentas plurianuales. Esto quiere decir que a medida que nosotros vamos gastando y rindiendo con los certificados correspondientes el dinero va entrando, y está bien como forma de control.
Con respecto a lo administrativo, nosotros estamos cumpliendo en todos los sentidos con RAFAM, y es así como se presenta la rendición de cuentas. Estamos completamente seguros de que está bien. De hecho, el Tribunal de Cuentas en este tema en particular de formas no ha hecho sugerencia alguna.
Estamos acotando algunas cosas a partir de este año, como por ejemplo el tema del patrimonio, que sí fue a rajatabla que el RAFAM haya solicitado que se reajuste por una cuestión obvia, que no pasa solamente en Avellaneda sino en todos los municipios, que a veces cuesta a las nuevas normas o las nuevas medidas ponerse a tono con todo esto.
Por supuesto que el gasto es una decisión política. El tema de si hay un porcentaje mayor o menor en tal o cual secretaría para nosotros es menor porque hay muchísimas imputaciones que por ejemplo se hacen a obras públicas y tienen que ver con la salud o con acción social. Hay una decisión política de hacer determinada cosa y ponerla en ese rubro, pero sí tiene que ver con cosas fundamentales. Por ejemplo la construcción de viviendas no tiene únicamente que ver con la construcción de un edificio sino con la dignidad de un acceso a un nivel sanitario mucho mejor de la familia, y por supuesto en la prevención a muchísimas que tienen problemas de salud también es beneficioso.
Obviamente vamos a acompañar esta rendición. Repito que la decisión sobre el gasto es una decisión política.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: en función de anteriores rendiciones que hemos aprobado, solicito que la votación se haga en forma nominal y explico por qué.
En las últimas rendiciones de cuentas nos han citado, a pesar de haber votado en contra, porque el artículo 32 de la ley orgánica de las municipalidades especifica –y esto no lo hemos hecho que este tipo de votaciones tienen que hacerse en forma nominal.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- De acuerdo con lo expresado por el señor concejal Paz, se va a votar en forma nominal.
- Se practica la votación nominal.
- Votan por la afirmativa los señores concejales Alice Rubén, Alice Sandra, Bertolotto, Cantero, Iglesias, De Marzo, Doval, Gamarra, García Daniel O, García Roberto D, Griego, Gutiérrez, Marchesi, Núñez, Saraco y Silva.
- Votan por la negativa los señores concejales Alessi, Conde, Galetovich, Leiva, Paz, Pineda Casal, Recalde y Rodríguez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 16 votos por la afirmativa y 8 por la negativa.
Queda sancionado por los dos tercios del cuerpo el proyecto de resolución que aprueba la rendición de cuentas.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE REMISIÓN DE ACTUACIONES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se expida sobre los dictámenes que aconsejan la remisión de actuaciones al Departamento Ejecutivo.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos expedientes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la remisión de cada una de las actuaciones al Departamento Ejecutivo.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los dictámenes que aconsejan la remisión de actuaciones al Departamento Ejecutivo que figuran en los puntos 7.2.1 al 7.2.17 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE ARCHIVOS DE EXPEDIENTES
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se expida sobre los dictámenes que aconsejan el archivo de actuaciones, con la excepción del expediente ubicado en el punto 7.3.15, según la moción efectuada, que vuelve a las comisiones de Salud y de Interpretación Legislativa.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos expedientes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará el archivo de cada uno de los expedientes.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los dictámenes que aconsejan el archivo de expedientes, que figuran en los puntos 7.3.1 al 7.3.21 –menos el ubicado en el punto 7.3.15 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.
- Es la hora 16 y 54.
