- En la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, a los cuatro días del mes de diciembre de 2008, a la hora 13 y 29:
CONVOCATORIA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con la presencia de 21 señores concejales queda abierta la primera sesión de prórroga, convocada para el día de la fecha.
Por Secretaría se dará lectura del decreto de convocatoria a la presente sesión de prórroga.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
PEDIDO DE LICENCIA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el proyecto de decreto por el cual se concede al señor concejal Griego la licencia solicitada.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Invito a la señora concejala suplente Mirta Vera a ocupar su banca.
- La señora concejala suplente Mirta Vera ocupa su banca.
BOLETÍN
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por Secretaría se dará lectura del Boletín correspondiente a la presente sesión.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
ASUNTOS ENTRADOS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde dar ingreso a los siguientes asuntos: comunicaciones provenientes del Departamento Ejecutivo, expedientes reingresados, expedientes remitidos, asuntos ingresados del Departamento Ejecutivo proyectos de ordenanza ; nota presentada por los bloques políticos, proyectos presentados por los bloques políticos y peticiones particulares.
Se van a votar los ingresos de los distintos asuntos y los respectivos giros a las distintas comisiones.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se harán los giros correspondientes.
MOCIONES
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: solicito el tratamiento sobre tablas de una serie de proyectos que haré acercar a la Presidencia y que enunciaré rápidamente.
El primero es un proyecto del cual hablamos con los presidentes de los demás bloques, que está acompañado por la firma de varios vecinos del lugar. Se trata de un pedido que hace la sociedad de fomento Francisco Pienovi tendiente a que la municipalidad la ayude a hacer un enrejado del parque para evitar los actos de violencia que se producen en el patio de juegos Falucho, ubicado en su jurisdicción. Lo hemos hablado y creo que va a ser aprobado.
Otro proyecto es para declarar de interés legislativo de la ciudad de Avellaneda el libro La sal de mi tierra, cuyo autor es el avellanedense Horacio Ramos, amigo de la casa, amigo personal y también del compañero Doval, quien a través de su asociación y organización no gubernamental ha posibilitado la edición de este libro, por lo que me parece importante.
También pido el tratamiento sobre tablas de un proyecto sobre el cual hemos hablado con los otros bloques, referido al distribuidor vehicular y cruces peatonales de avenida Rivadavia y Galicia.
Además, tengo un pedido de la Dirección General de Derechos Humanos y Discriminación de la Municipalidad de Avellaneda, dado que este 10 de diciembre se cumple un aniversario más del Día Internacional de Derechos Humanos, y plantea la realización de un acto en conjunto con este Concejo Deliberante y la Biblioteca Popular Azucena Villaflor, que está en nuestro Concejo Deliberante, sobre un trabajo que ha realizado esta Dirección, y la presentación del mismo, sobre los obreros desaparecidos de Molinos. Pido facultar al presidente del Concejo Deliberante para que pueda realizar, en el marco de la conmemoración de este día, 10 de diciembre, un evento conmemorativo tratando de referirse justamente a este trabajo y contando que hay dos madres, fundadoras de Madres de Plaza de Mayo, una de ellas de Avellaneda, que tuvieron sus hijos ahí, han aportado, y a quienes convocaríamos también para que puedan estar.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: quiero solicitar el ingreso de un expediente de la Asociación Civil Hijos del Ayuntamiento del Boiro, que piden una aprobación de planos. Por eso solicito que sea girado a la Comisión de Política Ambiental, Planeamiento y Calidad de Vida.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Dadic.
Sr. DADIC.- Señor presidente: quiero presentar un proyecto que declara el reconocimiento legislativo a una actividad que se llevó a cabo hace días atrás en la UTN sobre la construcción de la identidad argentina, en la que participó el escribano de gobierno. Es para que sea tratado sobre tablas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alice.
Sr. ALICE.- Señor presidente: quiero presentar dos proyectos de resolución para tratar sobre tablas, y un pedido de acogimiento de un vecino al plan de pagos especial de tasas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Este proyecto sobre el plan de pagos especial es para que sea tratado sobre tablas?
Sr. ALICE.- No, es para que sea directamente girado a comisión.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿De qué se tratan los otros? ¿Uno se refiere a la calle Pico?
Sr. ALICE.- Se trata de la reparación del hundimiento del asfalto en la calle Pico y de una tapa de boca de tormenta.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Leiva.
Sr. LEIVA.- Señor presidente: solicito el tratamiento sobre tablas de un proyecto de comunicación que tiene que ver con una denuncia de varios vecinos referida a un taller ubicado en Heredia 89, en Piñeyro, que no tiene habilitación y que de alguna manera hace imposible transitar por la vereda del barrio.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En primer término votaremos las mociones de pase a comisión.
Por Secretaría se les dará lectura y se votarán de manera individual.
Por Secretaría se dará lectura del proyecto contenido en el expediente 36.127. Se remite nota de la Asociación Civil Hijos del Ayuntamiento del Boiro correspondiente al inmueble ubicado en Fernández 498.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si el proyecto que acaba de ser leído por Secretaría pasa a la Comisión de Medio Ambiente.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederé en consecuencia.
Por Secretaría se dará lectura del proyecto de ordenanza sobre concesión de un plan especial de pago en relación con el inmueble sito en General Güemes 1260.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si el proyecto de ordenanza que acaba de ser leído por Secretaría pasa a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
Siguiendo el procedimiento habitual, seguidamente votaremos cada moción de tratamiento sobre tablas y, en caso de resultar afirmativa, el proyecto correspondiente.
- Asentimiento.
REPARACIÓN DE LA TAPA DE BOCA DE TORMENTA EN ALMIRANTE SOLIER ESQUINA GENERAL PICO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de resolución sobre reparación de la tapa de boca de tormenta en Almirante Solier esquina General Pico, de Villa Domínico.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: solicito que el proyecto sea de comunicación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si hay asentimiento, el proyecto será de comunicación.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ARREGLO DEL BACHE Y PÉRDIDA DE AGUA EN UN TRAMO DE LA CALLE GENERAL PICO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución sobre reparación del bache y pérdida de agua en un tramo de la calle General Pico.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- ¿Es un proyecto de resolución o de comunicación?
Sra. SECRETARIA (Luna).- Es un proyecto de resolución.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: solicito que sea un proyecto de comunicación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alice.
Sr. ALICE.- Lo importante está en la segunda parte del cuerpo de la presentación, que es la urgencia del pedido de los vecinos del corte de la calle.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si hay asentimiento el proyecto será de comunicación.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación leído por Secretaría.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
INSPECCIÓN EN UN TALLER DE CHAPA Y PINTURA EN PIÑEYRO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación sobre inspección en el taller de chapa y pintura ubicado en Heredia 89, en Piñeyro.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
REPARACIÓN, REFORESTACIÓN, ENREJADO Y MANTENIMIENTO DEL PARQUE FALUCHO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de comunicación sobre reparación, reforestación, enrejado y mantenimiento del Parque Falucho.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: solicito que sea un proyecto de todo el cuerpo, tal como lo acordamos en la reunión de presidentes de bloque.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si hay asentimiento, será un proyecto de todo el cuerpo.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas del proyecto de comunicación del cuerpo en su totalidad.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de comunicación cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de comunicación.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DEL LIBRO LA SAL DE MI TIERRA. MEMORIAL DEL PUEBLO Y SU ESPERANZA, DE HORACIO RAMOS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de decreto por el cual se declara de interés legislativo el libro La sal de mi tierra. (Memorial del pueblo y su esperanza), de Horacio Ramos.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de decreto cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA 20.295
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de ordenanza sobre modificación de la ordenanza 20.295.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de ordenanza cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
SOLICITUD DE HOMENAJE A LOS OBREROS DESAPARECIDOS DE MOLINOS RÍO DE LA PLATA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida a la nota por la cual se solicita la realización de un homenaje a los obreros desaparecidos de Molinos Río de la Plata.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
Se va a votar si se procede conforme a lo solicitado en la nota.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DECLARACIÓN DE RECONOCIMIENTO LEGISLATIVO AL FORO ARGENTINO DE CULTURA URBANA DE LA IDENTIDAD Y A LA ASOCIACIÓN MUTUAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que el cuerpo se pronuncie sobre la moción de tratamiento sobre tablas referida al proyecto de decreto sobre declaración de reconocimiento legislativo al Foro Argentino de Cultura Urbana de la Identidad y a la Asociación Mutual para el Desarrollo de la Comunidad.
Por Secretaría se dará lectura del referido proyecto.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración la moción de tratamiento sobre tablas.
Se va a votar.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En consideración el proyecto de decreto cuyo tratamiento sobre tablas acaba de aprobar el cuerpo.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DESPACHOS DE COMISIÓN QUE SE DESTINAN AL PRÓXIMO
ORDEN DEL DÍA
Moción
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: solicito el adelantamiento del tratamiento de todos los despachos que están destinados al próximo orden de día.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción presentada por el señor concejal.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
EXIMICIÓN DEL PAGO DE UNA TASA
EXPEDIENTE M-34.693-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente M-34.693-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
CONDONACIONES DE DEUDAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonaciones de deudas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.2 al 5.1.13 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
PLANES ESPECIALES PARA EL PAGO DE TASAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre otorgamientos de planes especiales para el pago de tasas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión, la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Se va a votar si se procede en la forma indicada.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.14 al 5.1.19 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
PRÓRROGA PARA EL PAGO DE UNA TASA
EXPEDIENTE K-35.236-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente K-35.236-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
RECONOCIMIENTO DE LEGÍTIMO ABONO
EXPEDIENTE I-31.627-06
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-31.627-06.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
RECONOCIMIENTO DE LEGÍTIMO ABONO
EXPEDIENTE I-35.821-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-35.821-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
BAJA DEL SISTEMA INFORMÁTICO MUNICIPAL A LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DECLARADAS PRESCRIPTAS POR EL DECRETO 377/08
EXPEDIENTE I-36.060-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36-060-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
BAJA DEL SISTEMA INFORMÁTICO MUNICIPAL A LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DECLARADAS PRESCRIPTAS POR EL DECRETO 392/08
EXPEDIENTE I-36.061-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36-061-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
BAJA DEL SISTEMA INFORMÁTICO MUNICIPAL A LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DECLARADAS PRESCRIPTAS POR EL DECRETO 372/08
EXPEDIENTE I-36.063-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36-063-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
BAJA DEL SISTEMA INFORMÁTICO MUNICIPAL A LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DECLARADAS PRESCRIPTAS POR EL DECRETO 376/08
EXPEDIENTE I-36.064-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36-064-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETOS A EXPROPIACIÓN A INMUEBLES DE DOCK SUD
EXPEDIENTE I-36.115-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36.115-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: me parece que este es un expediente que en el marco de los temas que vamos a tratar hoy también adquiere gran relevancia, porque nosotros en el día de la fecha vamos a resolver la expropiación a la empresa Exolgan lo que eran los astilleros Príncipe y Menghi, hoy desocupados para que esos terrenos sean destinados únicamente a la construcción de viviendas sociales en la zona de la Isla Maciel y Dock Sud. Este no es un dato menor, porque significa que nosotros, en todos los aspectos y de todas las maneras, siempre tratamos de ser ecuánimes.
No estamos ni a favor de una empresa ni en contra de otra. Simplemente en este caso en particular le estamos expropiando las tierras a una empresa en beneficio de los vecinos de nuestra ciudad, porque ahí solamente se podrán construir viviendas con fines sociales. Me parece que esto hay que remarcarlo, y mucho más en la sesión del día de la fecha. No son pocas parcelas; es la continuidad de un proyecto que veníamos desarrollando. Me parece correcto hacer esta aclaración respecto de un expediente que puede pasar desapercibido y que no es de menor importancia.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
HABILITACIÓN DE UN COMERCIO
EXPEDIENTE G-35.787-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente G-35.787-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA 9.483
EXPEDIENTE I-36.106-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36.106-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DESAFECTACIÓN DEL DISTRITO DE ZONFICACIÓN DENOMINADO COMO ZONA DE RESERVA AL ÁREA DELIMITADA POR EL ARROYO SANTO DOMINGO, EL RÍO DE LA PLATA, EL PARTIDO DE QUILMES Y LOS TERRENOS AFECTADOS AL CEAMSE
EXPEDIENTE I-36.094-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente I-36.094-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: antes de fijar la posición de la Coalición Cívica, si me permiten queremos realizar algunas reflexiones.
Es innegable que nuestro bloque y cualquier ciudadano de Avellaneda desean tener posibilidades de progreso y de desarrollo sustentable. Queremos marcar esto porque no nos oponemos al desarrollo ni al progreso, y quiero que quede bien receptado este concepto. Para este desarrollo sustentable se deben tomar en cuenta el medio ambiente y los recursos naturales que debemos preservar. También es la oportunidad de extender el casco urbano, la planificación urbana, a la cual se refiere este plan maestro que está inserto en el artículo 3º.
No es ajeno a nuestro entendimiento que la envergadura del proyecto en consideración está concatenada con la aprobación del plan maestro para una zona de gestión especial –como está receptado en esta norma en tratamiento que cambiaría la morfología del lugar, con los efectos que esto puede conllevar.
Consideramos que esto no debe ser tratado con tanta premura, con tanto apremio, con tanto apresuramiento, que marcan a veces los intereses económicos.
Nosotros estuvimos de acuerdo con la instancia de la audiencia pública para aquellos que pudieron asistir, como un instrumento de la democracia semidirecta para la participación, pero también consideramos que ese era el puntapié inicial para una serie de instrumentos que se podrían haber utilizado, como por ejemplo la conformación de una mesa interdisciplinaria de trabajo o comisión integrada por las fuerzas vivas de esta ciudad, por un arco técnico y científico, para realizar un estudio abarcativo de todas las acciones para esa área, con etapas pautadas, con tiempos de realización y con dictámenes, que en consecuencia determinarían las conclusiones para el desarrollo sustentable en convivencia con el medio ambiente circundante.
De esta forma, si se hubiera realizado esto que mencionamos, con el nombre con el quisiéramos denominarlo, nosotros nos encontraríamos en este momento tomando una decisión con absoluta legitimidad social, porque en realidad un proyecto de esta envergadura es para que la participación pública sea masiva, pero para tomar determinaciones.
La Coalición Cívica está en absoluto desacuerdo con respecto a algunas cuestiones que se manifiestan en el proyecto, por ejemplo, con que la cesión que debe realizar el titular dominial del predio la haga con posterioridad a la aprobación de la norma a tratamiento, o sea, de la nueva zonificación, es decir, que desaparezca el área de reserva, porque consideraríamos que si se hubiera dado este hecho realmente hubieran puesto de manifiesto el interés público por parte de la inversión pública que es necesaria y ahí sí decidir como ciudad qué fin le otorgaríamos a todo esto. Nosotros consideramos que la cesión debería ser previa, a priori, antes de la votación de esta zonificación.
Por otro lado, un tema importante para la concreción del plan maestro es la marcación de la línea de la ribera o cota ribereña, necesaria para la divisoria de aguas, en este caso del Río de la Plata, y el comienzo de la construcción inmobiliaria. ¿Por qué decimos esto? En realidad este proyecto se divide en dos tiempos: una maqueta presentada en el mes de marzo y una maqueta presentada el 26 de noviembre, más allá de que tuvimos el expediente en cuestión el lunes 1º de diciembre a las 5 de la tarde para empezar a tratar esto. Esta línea es muy importante, porque hemos notado que de una maqueta a otra hay un retroceso del emprendimiento inmobiliario con respecto a la costa ribereña. Las autoridades de Aguas tienen que delimitar esta zona para comenzar la construcción. Particularmente, más allá del análisis del organismo apto para eso, consideramos que en el proyecto en cuestión es necesario fijar un margen superior al que eventualmente y virtualmente nos está mostrando la maqueta que pudimos visualizar el día de la audiencia pública.
Consideramos también que este cambio de zonificación –y lo quiero reiterar debió ser tratado en un tiempo necesario. El tiempo necesario no es dilatar los tiempos y prohibir de esta manera el progreso, el desarrollo sustentable, la convivencia y la cohabitación entre la flora, la fauna y los recursos naturales y los vecinos de Avellaneda. Creemos que merecía un tratamiento más largo, porque en realidad son varios los aspectos que se modifican, si bien hay algunas reservas introducidas en la nueva zonificación, pero para nosotros no son suficientes y creemos que con un trabajo entre todos quizás hubiésemos logrado llegar a una conclusión en beneficio del interés público para todos.
A raíz del estudio de este tratamiento, con la brevedad que tuvimos, también pudimos enterarnos qué significaba una selva marginal, dónde se constituía, qué origen tenía, qué tipo de fauna, y también vimos que otras sociedades o comunidades muy cercanas a nosotros, en algunos años anteriores, 1937, 1984, pudieron determinar en zonas símiles a la que nos estamos refiriendo, un tratamiento de parques abiertos, zona de reserva mundial de biosfera. Es decir, podríamos haber trabajado también sobre ese tema seriamente y con conclusiones determinantes para la satisfacción de todos aquellos que tendrían que usar y gozar de estos espacios.
Son muchas las cosas que podemos seguir diciendo, pero en realidad consideramos –por lo brevemente expresado y ante la imposibilidad real de retrasar el tratamiento del expediente de cambio de zonificación pertinente adelantar nuestro voto negativo a este expediente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Leiva.
Sr. LEIVA.- Señor presidente: primero debo afirmar, como concejal de la ciudad, que estoy a favor de todo aquello que tenga que ver con el progreso de la ciudad. De hecho lo hemos transmitido en varias oportunidades.
Pero mi voto va a ser negativo por un montón de razones. Una de éstas se relaciona con el artículo 3°, que no encaja mucho con lo que estábamos hablando.
El artículo 3° dice que la obra que se realice en el área en cuestión deberá cumplimentar las consideraciones ambientales vertidas en las conclusiones y recomendaciones que emitirá oportunamente el organismo provincial, cosa que no tenemos.
Entonces, evidentemente no puedo acompañar este proyecto de ordenanza, más allá de lo que obviamente reiteraba recién. De hecho hemos acompañado muchas ordenanzas en este cuerpo que tenían que ver con eso. Adelantamos nuestro voto negativo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- La señora concejala Sandra Alice había solicitado que desplegáramos un trabajo que estuvieron haciendo hasta las 5 de la mañana.
- Se exhibe un mapa.
Sra. ALICE.- Señor presidente: solicito que por Secretaría se lea el articulado del proyecto.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: acercamos a Secretaría una modificación de estas cuestiones, por las que hemos incorporado una serie de temas o correcciones a la redacción.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- ¿Les damos lectura?
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Sí, por favor.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por Secretaría se les dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dicen así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Esta sería una propuesta de incorporación al proyecto.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Sí.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: nosotros no creemos que haya sido poco el tiempo. Bien dijo la concejala Rodríguez que a principios de este año se ha comenzado a hablar sobre este proyecto, que obviamente para el municipio de Avellaneda es importante. Por eso también me pareció importante desplegar ese mapa, porque debemos tener en consideración que Avellaneda hace más de treinta años carece de la costa de Domínico y Wilde. Con este proyecto lo que estaríamos recuperando ustedes lo pueden ver, porque también figura en los mapas es un 80 por ciento de algo que antes no teníamos, porque era privado, que es todo lo que está en colores, inclusive los espejos de agua.
Es verdad que estamos aprobando también un plan maestro, porque si no hubiéramos tenido un plan maestro el día de mañana únicamente con una zonificación podrían cambiarnos de lugar aquellos que fueran a construir, o podrían cambiar algunos parámetros que hoy les estamos delimitando. Así que me parece que para nuestra ciudad esto es de suma importancia y que está en tiempo y forma. Además, no solamente estamos hablando de un 80 por ciento de recuperación de la costa, sino que me parece también muy importante remarcar que estamos integrando o seguramente vamos a obligar a las zonas aledañas, entre ellas el CEAMSE, a que hagan las obras que correspondan para que además de devolverle a la ciudad de Avellaneda casi cien hectáreas de la zona costera se le devuelvan casi 250 hectáreas en condiciones dignas para vivir.
Yo había anotado algunas cosas que dijo la concejala Rodríguez simplemente para hacer algunas aclaraciones a modo de toma de conocimiento. En principio, la zonificación es lo primero que se vota y la provincia lo primero que aprueba para después tener en consideración todos los estudios de impacto ambiental, porque si fuera al revés obviamente tendrían un impacto ambiental negativo precisamente por no contar con la zonificación. Y en segunda instancia me parece importante lo que yo decía sobre el plan maestro porque el artículo 6º, del Título II, habla de cesiones urbanísticas, a lo que hacía alusión la concejala en el sentido de por qué primero no cedían y después no hacían lo que había que hacer. Obviamente van de la mano la cesión y la construcción de toda la infraestructura en ese 80 por ciento de espacios que van a volver a la comuna. En el artículo al que hacía referencia, que habla de las modificaciones al plan maestro, se tiene en cuenta que en caso de que no cumplieran, una vez que esté la cesión, obviamente este proyecto se cae y debería volver al Departamento Legislativo para reconsiderarlo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Pestillo.
Sra. PESTILLO.- Señor presidente: en primer lugar quiero expresar que estoy absolutamente de acuerdo con lo expresado por la compañera Sandra Alice, y debo manifestar que desde el primer momento que nosotros tuvimos conocimiento de la iniciativa basada en la urbanización de la zona objeto del presente debate no pude menos que recordar las oportunidades anteriores en que se presentó un proyecto de similares características. Nos ilusionamos todos con la posibilidad de materializar el viejo anhelo de varias generaciones de avellanedenses: recuperar la costa y todo el patrimonio ambiental que la circunda, dejando, entre otros beneficios, de ser una ciudad que vive de espalda al río. Estas condiciones de las que hablo, que se encuentran contenidas en el proyecto objeto de tratamiento, lejos de generar algún perjuicio aportará grandes beneficios ambientales, turísticos y urbanísticos.
El objeto principal de esta propuesta es generar todos los usos y servicios necesarios para la vida en comunidad, previendo nuevas obras de infraestructura que revitalizarán el desarrollo de una zona urbana costera, definiendo una nueva zona ribereña con la identidad propia del sur metropolitano.
El emprendimiento prevé el libre acceso de toda la comunidad a las calles y al río. Se podrá disfrutar de la vegetación y las vistas que otorga el río así como de áreas específicas de la selva marginal que se protegerán y destinarán al acceso público.
Se propone un nuevo espacio ubicado al borde del Río de La Plata, con todos los usos y servicios necesarios para la vida en comunidad.
Este proyecto, al cual hoy le vamos a dar voto favorable para cambiar la zonificación, dará como resultado que los vecinos puedan disfrutar de un área protegida a través de un plan de manejo para toda el área costera, que posibilite el uso racional de tan valioso territorio, destinando espacios para la recreación, el deporte, el turismo y la producción sustentable, resguardar todo el espacio de la selva marginal que allí poseemos, y que esa zona despreciada hasta el momento tenga definitivamente todos los servicios necesarios y correspondientes conjuntamente con todos los caminos posibles que faciliten la accesibilidad de nuestros vecinos, tal como lo han hecho otras ciudades, como es el caso del norte del Gran Buenos Aires, que son visitadas incesantemente por distintas personas.
Estas son algunas de las razones que sustentan nuestro voto afirmativo. Este voto con el cual efectuamos permanentemente nuestra función legislativa está sustentado por el compromiso de velar y ser fieles guardianes de que el proyecto de la zona en cuestión tendrá viabilidad, porque también estará garantizado que del mismo haremos realidad el largo anhelo de los habitantes de nuestra ciudad: recuperar la costa, mejorar los espacios públicos, crear todos los accesos necesarios con obras de infraestructura y dejar de vivir definitivamente de espaldas al río.
Por último, sin ánimo de polemizar, quisiera tomar algunas palabras que dijo la compañera Isabel Rodríguez, cuando expresó que no teníamos absoluta legitimidad social para llevar adelante esto. No estoy de acuerdo con lo expresado por la concejala Isabel Rodríguez. Creo que tenemos la legitimidad social que en primer lugar nos da el haber sido votados. Por algo ejercemos nuestro de concejales.
En segundo lugar, nosotros hemos llevado adelante una Comisión de Política Ambiental, Calidad de Vida y Planeamiento ampliada, posteriormente una audiencia pública –acá está el registro de más de doscientas instituciones y más de cuatrocientos vecinos que asistieron-, como asimismo varias reuniones de comisión. Por lo tanto, me parece que la legitimidad social la tenemos más que acreditada. (Aplausos en las bancas y en las galerías.)
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Para una aclaración tiene la palabra la señora concejala Rodríguez.
Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: se me ha nombrado varias veces...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Varias veces no, una.
Sra. RODRÍGUEZ.- ...lo cual agradezco, pero como no estoy acostumbrada a que tergiversen mis términos, tengo una muy buena dicción y hago gala de ella, voy a acercar a los taquígrafos lo que he dicho puntual y textualmente, porque se interpreta de cualquier manera. Yo tampoco quiero polemizar, porque creo que no podemos dar motivo a los que están mirando que no sabemos tener convivencia política y escuchar el disenso. Por lo tanto, lo acerco para que después lo puedan leer aquellos que tergiversaron mis términos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- En principio me parece raro, pero si se sintió ofendida...
Sra. RODRÍGUEZ.- No, para ser veraces.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- No, para ser veraces, a lo mejor se entendió mal.
Sra. RODRÍGUEZ.- Puede ser.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- No hay mala predisposición, y sabe que hemos tenido tenidas suficientes como para tener autoridad para decírselo. En este caso en particular no estamos descalificando porque estamos evaluando posturas o posiciones...
Sra. RODRÍGUEZ.- Me parece bien.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- En definitiva todos estamos tratando de marcar lo que nos parece y votando según lo que mejor creemos y de la mejor manera.
La primera conclusión es que estamos todos de acuerdo –lo hemos expresado- en que Avellaneda merece una zonificación o un desarrollo urbano. Puede ser este u otro, ese es el tema a debatir ahora que llega este proyecto que el Departamento Ejecutivo nos remite para poder desarrollar un distrito.
Es cierto que se ha generado una cantidad de discusiones y de charlas. Es importante observar en el mapa –ya que se ha dispuesto colgar uno en el recinto lo voy a aprovechar- la totalidad del espacio físico que hoy ocupan tierras que si bien para algunos sectores son litigiosas, para otros pueden no serlo argumentado que son de la empresa SYUSA o que podrían estar relacionadas con el CEAMSE. Pero de ninguna manera, sea un caso o el otro, forman parte del patrimonio urbano de la ciudad de Avellaneda. En esto coincidimos todos.
¿Cuáles son las novedades que podrían aparecer con esta zonificación que vamos a aprobar para que se hagan determinadas cosas y las condiciones que se puedan poner con respecto a esto? De una se viene hablando bastante, y es correcto; puede haber interpretaciones técnicas de unos y otros sectores por ejemplo con respecto a los humedales y la importancia que tienen en el mundo después de la conferencia de Ramsar, en Irán, hace muchos años atrás, e inclusive algunas de las asambleas que se hicieron en Buenos Aires, que han determinado estos humedales, tanto artificiales, semi artificiales o naturales, y son incluidos en una lista que está a consideración del mundo.
En la zona que nos compete, vecina al Riachuelo, podríamos nombrar tres: la Reserva de la Costanera de Buenos Aires, lo que está cercano a San Borombón y la laguna de Mar Chiquita. No está considerado como sitio Ramsar, aunque reuniría algunas de las condiciones que podrían llegar a estar en el futuro, la zona que comúnmente se denomina como selva austral, selva marginal o lugar de preservación de especies y de fauna local y exótica, porque también hay, y no sabemos las consecuencias que puede traer en esto.
Cabe señalar que el humedal que se forma en la ciudad de Buenos Aires no es producto del desarrollo de los tiempos sino del desarrollo de los últimos tiempos. Por eso está considerado como uno de los lugares artificiales. Para algunos sectores de la Ecología esto es tomado como ejemplo, y para otros ni siquiera lo consideran, pero existe y está dentro de los índices de Ramsar.
En este caso particular vemos que todo lo que es la afectación de ese color verdoso, marrón, caqui, es una de las partes que se va a convertir en los dos polígonos con usos específicamente determinados. Me voy a remitir a leerlos porque esto puede llegar a aclarar bastante algunas dudas que a veces existen. Son los distritos 105 y 106. Fíjense que toda esa superficie de la que estamos hablando es todo el territorio que está comprendido en propiedad de manos privadas, sea Techint, SYUSA o el CEAMSE. Porque en todo caso, si estuvieran mal adjudicados los terrenos, serían del CEAMSE en principio, porque fueron expropiados tanto en el año 1978 como en mayo de 1983. De cualquier manera serían terrenos privados o por lo menos no de gestión pública. Y privado lo digo en el caso del CEAMSE, porque si bien está compuesto por organismos nacionales y provinciales, no se tiene injerencia desde los gobiernos nacional, provinciales o municipales aunque tengan representantes, porque tiene autonomía. Serían terrenos privados.
En el capítulo referido al distrito 105, para tomarlo desde el sector blanco mirando para la izquierda, mirando desde nuestra vista, que es el pedazo más grande, y hasta su confluencia en los extremos, los usos predominantes y exclusivos que pueden hacer ahí es recreación y esparcimiento a cielo abierto, paseos peatonales, uso educativo medioambiental y sitios para conservación de la flora y de la fauna, cuestiones que hoy no están reglamentadas ni acordadas ni legisladas por ninguna ley en vigencia. Y que a partir de ahora, sí en esta zonificación todo ese espacio físico lo va a tener, preservando de esta manera todo lo que nosotros decimos del medio ambiente natural y la protección de la flora y la fauna.
Exactamente lo mismo sucede con lo que sería el restante, que sería la franja más angosta que iría desde alguna de las dársenas hasta el distrito de Quilmes, donde dicho contorno estará establecido físicamente por un cerco perimetral que deberá realizar el desarrollador, previo a toda obra social o de infraestructura, y que los únicos usos para los cuales puede ser usado, serán recreación y esparcimiento a cielo abierto, uso educativo medioambiental, paseos peatonales, sitios para la observación de la flora y la fauna aérea, áreas de interpretación del parque ambiental, control y administración del área y uso complementario de los principales, y esparcimiento de espacios verdes públicos a escala del sector.
¿De qué estamos hablando cuando decimos “espacios públicos”? Espacios que la Municipalidad de Avellaneda va a disponer para su libre uso, su conservación y su preservación, más allá del gobierno, las circunstancias y lo que pueda suceder de cara al futuro. Hoy eso no existe, ninguna normativa lo contempla, ni ninguna normativa existente lo prevé. Hoy ese terreno, esa superficie, lo contempla y lo tiene muy en claro. Y no permite el acceso libre ni la realización de costanera, como muchos pensaban y en algunas zonas existía preocupación. No está prevista la realización de ninguna costanera para que no se vean afectados ni los humedales ni su integración con esta selva marginal austral, o últimas estribaciones de la selva austral que pueden encontrarse en nuestra provincia de Buenos Aires, inclusive hasta en algunas partes de algunas provincias más al sur de nuestro país.
Esto lo quería dejar en claro. Pero sigo con ese mapa. Otro sector, porque esta película no empieza ahora, ya la hemos visto varias veces. Empieza con algún proyecto que alguna vez también tuvo esta gente de Techint o de SYUSA para realizar unas famosas marinas del sur, viviendas en escala o aterrazadas que iban a permitir la construcción de marinas donde podrían aparcar las personas de muchísimo dinero, porque aparentemente se tenía que tener dinero para poseer determinado tipo de embarcaciones y estacionar y salir libremente al río.
Hasta tal punto esto no es verdad y lo hemos eliminado, que esas tres zonas celestes que también pasan al destino público se van a convertir a lo sumo en zona de recreación, en las que no se permita la circulación con motores, con acceso libre del público para poder tener espacios.
Se suma a ese mapa un pequeño triángulo en la parte de abajo, que es donde va a estar realizada, creo que es el polígono 101. Aprovechamos para charlar del tema; creo que aporta un poco a las normas generales, y me parece interesante que lo hagamos. Es el 101, equipamiento urbano, que básicamente va a ser una zona donde se va a distribuir, se va a trabajar, de patrimonio municipal, la realización y la construcción de todo lo referido a la educación, en la facultad que nosotros pensamos realizar, el edificio de la universidad que pensamos realizar, integrado a todas las actividades que tienen que ver con la cultura, la preservación del medio ambiente, la ecología y el trabajo fundamental.
Solamente quedan en ese perímetro a reconocer nada más que la friolera, sobre las doscientas y pico de hectáreas, de casi más del 81 por ciento de las parcelas afectadas teóricamente a la propiedad. Esto entre comillas, porque si alguno tiene razones seguramente volverán estas parcelas que nosotros tenemos en nuestro distrito, que no nos pertenecen. El 81 por ciento de ese territorio volvería a nuestro territorio y pasaría a ser parte integrante de la ciudad de Avellaneda.
Eso con una condición, que es quizás la más importante, que es un agregado que hacemos en los anexos, fundamentalmente en el punto 5. Para autorizar siquiera el intento, la posibilidad o los deseos de quien resulte propietario de las tierras y ejecutor, se deberán traer los planos definitivos de qué se va a realizar, con las indicaciones que nosotros ponemos para que se pueda realizar. En el otro espacio restante, primero y antes que nada deberán realizar todo el acceso público, toda la construcción de la infraestructura y la cesión de todos los terrenos que hacen a este lugar, a manos de la Municipalidad de Avellaneda.
No van a poder alegremente mañana hacer un negocio inmobiliario vendiendo, con una autorización de la provincia de Buenos Aires, unos terrenos que hoy seguramente no valen nada y mañana valdrían algún dinero distinto.
En esto quiero hablar claramente. Obviamente siempre es un negocio inmobiliario, como todo lo que sucede en la construcción, en la inversión, y nosotros no estamos en desacuerdo con la inversión. Sí estamos de acuerdo con tratar de realizar dos cosas: un desarrollo sustentable y un desarrollo sostenible, para lo cual impusimos y ponemos determinadas condiciones y condicionamientos para los lugares comunes, donde se va a poder desarrollar seguramente la posibilidad de que se radiquen familias, con sitios para la recreación, el turismo y el desarrollo. Fundamentalmente se procura la conservación de algo tan difícil en esta época de crisis: el trabajo de quienes están trabajando.
Eso significaría para los próximos 20 años no menos de 25 a 30 mil puestos de trabajo genuinos. Todo esto implica que muchos ciudadanos de nuestra ciudad no solamente podrán recrearse, tener un paseo turístico, ir a visitar las aves, sino que se va a producir un aluvión de gente que va a poder trabajar en los restaurantes, los servicios anexos y en todas las cuestiones.
En las circunstancias mundiales, no provocadas por este gobierno ni por este país, hay que apostar a que una inversión se pueda realizar para que toda esta cantidad de trabajadores puedan desarrollar la obra. Los primeros serán una cantidad importante para la realización de la infraestructura y la construcción de los edificios. Los segundos serán para la industria limpia más importante que tiene el mundo y que casi no se cuenta, que es la industria del turismo y la hotelería. En este caso no es seguro, porque no nos corresponde a nuestro distrito, pero puede haber oficinas, empresas y un montón de emprendimientos que se vengan a radicar a nuestro lugar, a nuestro territorio, a nuestro destino.
Queríamos dejar en claro estas pequeñas cosas, estas cuestiones. No es un capricho, no es la primera vez. Nos preguntaban si éramos valientes. Sí somos valientes en votarlo. A mí me importa tres pitos si Techint lo hace o quién lo haga, si lo hace el CEAMSE, si lo hace la actividad privada. Y si se lo hiciera en las torres de Wilde, porque argumentos también se dieron cuando se hicieron las torres de Wilde, y ojalá viviéramos épocas de oro, cuando el peronismo construía para todos los sectores sociales. Porque también se decía que los edificios en Wilde iban a afectar a la otra parte. De ninguna manera.
Voy a mencionar dos elementos más. En realidad podríamos hablar mucho más, y seguramente este debate va a seguir y continuar en otros medios y en otros lugares. Quiero dar dos elementos importantes.
Hablan de Techint. Acá también este Concejo Deliberante va a ser responsable de fijar a cada una de esas áreas supuestamente entregadas a las empresas, los valores necesarios para que abonen las tasas municipales. Tasas municipales que tratará la asamblea de mayores contribuyentes, y van a determinarse a partir de una ordenanza preparatoria que debemos realizar; se harán los necesarios ajustes para que los importes tengan que ver con la realidad social y las características sociales que va a tener este desarrollo económico.
Estas cuestiones no empiezan en el futuro, estas cosas empiezan inmediatamente cuando nosotros tengamos aprobada la zonificación en La Plata y tengamos que hacerla porque va a ser responsabilidad nuestra, sea en enero, febrero o marzo, porque a todo trabajo, a toda cesión de tierras y a toda integración debemos darle una zonificación, y que no les quepa ninguna duda, a esto no lo vamos a regalar de ninguna forma, de ninguna manera.
En cuanto a quién se beneficia con esto, obviamente se benefician muchas partes, y la más importante son los vecinos de Avellaneda, que recuperan un 81 por ciento de su territorio, que fue sacado de una manera no clara, quedando un 19 por ciento en otro distrito a recuperar, que también se incorpora económica y patrimonialmente al bolsillo de la municipalidad de Avellaneda, que en definitiva es el bolsillo de todos nuestros vecinos.
Me parece que estos son elementos importantes, y estas son las razones por las que adelantamos el voto positivo del bloque del Partido Justicialista al proyecto en consideración. (Aplausos y manifestaciones en las galerías.)
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal López Martínez.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Señor presidente: sin ánimo de polemizar absolutamente nada quiero reafirmar nuestra postura, que ya expresó muy bien la concejala Rodríguez. No tengo el ánimo de polemizar con la concejala Alice, que habló de los resultados del impacto ambiental, que serían negativos pese a que hoy es una reserva. Estamos de acuerdo incluso con algunos conceptos que expresó recientemente el concejal Degli Innocenti en el sentido de que Avellaneda tiene que recuperar efectivamente y de manera sostenible y sustentable esta zona.
Se ha expresado acá que Avellaneda ha crecido en las últimas décadas de espalda al río; es el único municipio costero del Río de la Plata que lo ha hecho de esta manera. Es evidente que los sucesivos gobiernos que hubo desde hace cincuenta años no se plantearon de alguna manera una planificación urbana que contemple el crecimiento de la ciudad mirando al sol, mirando al este, mirando al río.
Me parece que es importante traer este tema acá para debatirlo. Nuestra posición se basa en lo siguiente: nosotros estamos de acuerdo en que hay que desarrollar toda esa zona y permitir de alguna manera integrar el tejido urbano y social a esta zona perdida hace muchas décadas. Creo que queda claro que si bien estamos de acuerdo con todo eso nuestra postura es que tendría que haber sido con una intervención totalmente distinta, una intervención combinada entre lo público y lo privado, con ejemplos que sobran en el país y en el mundo.
Más allá de lo expresado por la concejala Alice que tiene razón cuando dice que daría impacto ambiental negativo para este tipo de emprendimiento por ser una reserva , nos parecía fundamental evaluar los resultados y lo que se expresa dentro de lo que estamos tratando.
Asimismo quiero reafirmar lo que dijo la concejala Rodríguez en el sentido de que al día de la fecha no está marcada la línea de agua. Recién recibimos una información de que el día 1º de diciembre, hace tres días, se convocó al Instituto Nacional de Aguas para empezar a trabajar en tal sentido. Para nosotros es fundamental la demarcación de la ribera o de la línea de la costa para poder ver y estudiar este desarrollo que se ha presentado.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- ¿Me permite una aclaración?
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Sí, señor concejal.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Nuestra preocupación también está determinada por la fijación definitiva de la costanera lo hemos estado hablando y obedece a que en el río se está dando una rara particularidad, porque se produce un descenso de sus aguas, de su caudal, sin necesidad de hacer ningún trabajo en la zona de retroceso, y todavía no se sabe si la causa es climática, circunstancial o de qué tipo. Creemos que al ser más grande la zona van a seguir siendo terrenos municipales...
Sra. RODRÍGUEZ.- Igual el artículo 18 de la 9.812 determina...
Sr. DEGLI INNOCENTI.- No me hable como abogada.
Sra. RODRÍGUEZ.- No, pero usted tuvo acceso y lo sabe: determina cómo se maneja el tema de la cota ribereña y por qué parámetros se debe manejar, con qué antigüedad de estadística...
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Por eso digo que aún no sabemos si es un fenómeno de estas particularidades, pero sí lo tenemos en cuenta y creo que todavía queda mucho por hilar sobre este tema.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Yo quería recalcar lo de la línea de agua porque no es algo tan sencillo. Uno puede leer las especificaciones del artículo 18 de la ley 12.257, que es el Código de Agua de la provincia de Buenos Aires, para determinar esa línea, que es fundamental cuando estamos debatiendo la rezonificación de esta zona, que implica una posibilidad de urbanización totalmente distinta a lo que se ha implicado a través de la costa a lo largo de lo que es Avellaneda y nuestro vecino municipio de Quilmes.
Hay cuestiones que tienen que ver con lo que dijo recién el concejal Degli Innocenti, y permítanme leer tres renglones, donde dice que “el motivo de estas líneas es tratar de dilucidar frente a situaciones mínimas tales como aguas sin cauces identificables en el terreno, cursos efímeros o intermitentes, líneas de escurrimiento, vaguadas, bañados, humedades artificiales o naturales, pantanos, aguas estancadas temporalmente y en general, donde la existencia del agua no es importante, si está o no en presencia de aguas comprendidas entre los bienes públicos en virtud de su destino”, y sigue.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Lo seguiremos teniendo en cuenta. Correcto.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Para nosotros es definitorio que la línea de agua y este es uno de los argumentos por los cuales vamos a votar negativamente este proyecto al día de la presentación de este expediente y al de su tratamiento acá todavía no esté demarcada, porque recién hace tres días, casi cuatro, se empezó a discutir cómo se va a ir demarcando.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Quiero aclarar que esto es cierto. La línea costera nunca se marca porque siempre es cambiante. Estamos hablando para arriba, no para abajo. Si la línea costera son veinte o cuarenta kilómetros, siempre vamos a estar en desacuerdo, nunca nos vamos a poner de acuerdo. Pero aclaremos que esto es real.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Permítame discrepar, concejal Degli Innocenti. Cuando se marca la línea de la ribera, si bien es verdad que nunca es definitoria porque influyen las crecidas; en el caso de los mares, las mareas...
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Para eso justamente...
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Sí es importante cuando tratamos la rezonificación de la zona para nuestro conocimiento hasta el momento.
Por el otro lado, y tratando de salir un poco de esta cuestión, acá no se está discutiendo un proyecto tal o cual de una empresa tal o cual. Estamos discutiendo la rezonificación y lo que se va a permitir como urbanización en esta zona. Pero lo que me gustaría aclarar, y lo dijo el concejal Degli Innocenti también, es que la empresa en cuestión, la empresa Techint, una multinacional, tiene este tipo de proyecto desde la década del 80. Lo hemos podido verificar. Cualquiera de nosotros puede ingresar a la biblioteca, que es pública, de la empresa Techint, que tiene anuarios, y va a ver que ya en la década del 80 tenía delineado cuál iba a ser el tipo de emprendimiento o de intervención que iba a hacer sobre las tierras que en aquel momento comenzaba a intentar que fueran de su propiedad. Digo esto porque a partir de ahí se fue derivando en un montón de otros proyectos que se hicieron públicos o no hasta éste que finalmente está en cuestión.
Me parece importante aclarar esto, porque Techint es una empresa multinacional que si bien es de capitales originales argentinos tiene gran intervención económica y financiera en todo el mundo y tiene una visión de futuro que a veces se nos escapa a nosotros: mira a muy largo plazo, a muchísimos años y décadas, para que sus inversiones le puedan redituar mucho más en el futuro. Busca obtener mejor rédito con lo que tiene. Esto es lícito, está dentro de sus parámetros, porque Techint no es una fundación con fines benéficos sino una empresa con objeto lucrativo, y está bien que lo haga mientras esté en el marco lícito. Y para conseguir esos réditos busca invertir los momentos sociales, económicos, financieros y políticos adecuados. Digo los momentos políticos adecuados como este. Hoy tenemos una zona de reserva que vamos a transformar en una zona en la que se permite una urbanización. A esto llamo una situación adecuada para su inversión a futuro.
Quiero expresar aquí una duda que también tenemos como bloque y que hemos conversado con muchos concejales. Tiene que ver con que Techint es una empresa multinacional. Hoy en el mundo y como dijo el concejal Degli Innocenti, no es por culpa de este gobierno nacional hay una crisis económica y financiera bien marcada y todo este tipo de empresas, incluso algunas menores, han retrotraído sus inversiones, sabemos de despido de personal, etcétera, por una cuestión financiera. Para poder seguir subsistiendo de manera financiera y económica necesitan tener sus bienes valorizados de otra manera. Y la verdad es que nos queda la duda. Hoy el metro cuadrado de las tierras que tiene Techint allí cuesta alrededor de noventa pesos. A partir de esta rezonificación van a costar muchísimos más dólares. Me parece que es importante también poder aclarar que esto va a beneficiar, sin quererlo tal vez, a la empresa Techint en su balance al 31 de diciembre, donde podrá equilibrar sus cuentas y sus números para poder tener una mejor subsistencia económica y financiera.
Para terminar, después de estas aclaraciones, quiero solicitar la votación nominal del expediente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: un pequeño detalle nada más. Obviamente que la empresa Techint va a tener una revalorización, pero no inmediata. Si no cumple con todo lo que dije antes, está escrito –es lo que vamos a votar-, ninguna de las cosas va a pasar tal cual usted lo plantea. Y en todo caso, si no llegara a ser Techint o no pudiera invertirse todo esto y volviera, seguiría volviendo a una empresa privada de la cual el concejal es funcionario y seguramente preservaría todo este destino para que no pase de otra manera. No se lo digo porque usted no es un responsable de este tipo de cosas, pero quiero decirlo para control. Por eso conoce algunas cosas más que nosotros, que no trabajamos en CEAMSE. Esta es la realidad.
Claramente quiero decir que seguramente si cumplen con todos los requisitos va a ser un marco económico rentable y financiero, que hoy a lo mejor no está, pero tenemos que apostar justamente a dar posibilidades a todos aquellos que puedan invertir. Ojalá le soy honesto lo puedan hacer, ojalá inviertan, ojalá se genere la fuente de trabajo, y a todos esos “ojalá” le agrego todas las connotaciones para preservar la flora, la fauna y el trabajo y la vida de los avellanedenses. Esto es lo único que me preocupa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar nominalmente el proyecto de ordenanza con las modificaciones propuestas por el concejal Degli Innocenti.
- Votan por la afirmativa los señores concejales Alice (R.H.), Alice (S.), Bertolotto, Cantero, Dadic y De Marzo.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Quiero hacer propia la moción del concejal preopinante. En verdad íbamos a solicitar al principio que fuera nominal pues compartíamos exactamente el criterio.
Sí, Jorge Degli Innocenti vota por la afirmativa este proyecto.
- Votan por la afirmativa los señores concejales Doval, Gamarra, García, Gutiérrez, Marchesi, Núñez, Pestillo, Piantanida, Silva y Vera.
- Votan por la negativa los señores concejales Leiva, López Martínez, Paz, Pineda Casal y Rodríguez.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 17 votos por la afirmativa y 5 por la negativa, queda sancionado el proyecto de ordenanza. (Aplausos y manifestaciones en las galerías.)
Se harán las comunicaciones pertinentes.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE EXIMICIÓN DEL PAGO DE TASAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre eximición del pago de tasas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Si hay asentimiento, se procederá en la forma indicada.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.31 y 5.1.32 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTOS DE ORDENANZA SOBRE CONDONACIÓN DE DEUDAS
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los proyectos de ordenanza sobre condonación de deudas.
A fin de agilizar el trámite de la sesión la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará la sanción de cada uno de los proyectos de ordenanza.
Si hay asentimiento, se procederá en la forma indicada.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos proyectos de ordenanza obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se van a votar los proyectos de ordenanza que figuran en los puntos 5.1.33 a 5.1.37 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan sancionados los respectivos proyectos de ordenanza.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
DENEGACIÓN DE UNA SOLICITUD
EXPEDIENTE M-34.924-08
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el dictamen recaído en el expediente M-34.924-08.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
MOCIÓN DE VUELTA A COMISIÓN
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Doval.
Sr. DOVAL.- Señor presidente: el expediente I-36.036-08, que en la sesión pasada pasamos para ésta, ya empezó a ser tratado en la Comisión Mixta de Trabajo y en la Paritaria entre los representantes de los trabajadores y el Departamento Ejecutivo.
Seguramente de la Comisión Mixta de Trabajo va a salir un proyecto superador por consenso. Debido a ello propongo que este proyecto vuelva a la comisión y a la brevedad seguramente tendremos el que salga de la paritaria para conjugarlos entre los dos y poder aprobarlo.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar la moción de vuelta a comisión.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en la forma indicada.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE DICTÁMENES QUE ACONSEJAN LA REMISIÓN DE ACTUACIONES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los dictámenes que aconsejan la remisión de actuaciones al Departamento Ejecutivo.
A fin de agilizar el trámite de la sesión la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará proceder conforme a lo dictaminado.
Se va a votar si se procede de acuerdo con lo sugerido por la Presidencia.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se procede conforme a lo dictaminado en los puntos 6.2.1 a 6.2.18 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
TRATAMIENTO CONJUNTO DE DICTÁMENES QUE ACONSEJAN EL ARCHIVO DE EXPEDIENTES
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar los dictámenes que aconsejan el archivo de actuaciones.
A fin de agilizar el trámite de la sesión la Presidencia se permite sugerir que el cuerpo se expida sobre dichos dictámenes mediante una sola votación, en el entendimiento de que el pronunciamiento favorable importará proceder conforme a lo dictaminado.
Se va a votar si se procede de acuerdo con lo sugerido por la Presidencia.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se procederá en consecuencia.
En virtud de que los respectivos dictámenes obran en poder de los señores concejales, se omitirá su lectura por Secretaría.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar si se procede conforme a lo dictaminado en los puntos 6.3.1 a 6.3.12 del Boletín.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se archivarán las presentes actuaciones.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.
- Es la hora 14 y 50.
