Sesión Especial 20-12-11

- En la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, a los veinte días del mes de diciembre de 2011, a la hora 12 y 28: CONVOCATORIA Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con la presencia de 21 señores concejales damos comienzo a la sesión especial convocada para el día de la fecha a efectos de elegir al defensor del Pueblo y su adjunto. Agradezco la presencia de nuestro intendente, compañero Jorge Ferraresi; de los secretarios del Ejecutivo Susana Gutt, Pablo Vera, Claudio Yacoy, Hugo Caruso, el amigo Battafarano, Carlos Fiorentino, Borsani, Parrilla, Maltese; del jefe de Gabinete de la Defensoría del Pueblo de la Nación, Tomás Dadic; del diputado Jorge Scipioni; del presidente del Consejo de Medios, Jorge Degli Innocenti; del presidente de la UCR, Alberto Graiño; del concejal mandato cumplido correligionario Martínez; de Sebastián Ramos, presidente del Consejo de la Juventud; de muchos vecinos amigos nuestros; de los amigos Lalín, Berardi y el escribano Ferbone; del concejal mandato cumplido Emilio; de don Luis Sagol; de la jueza Reghenzani, del Juzgado N° 2 del polo; de Silvia Caprino, defensora del pueblo de La Matanza; de Rocío Fernández, defensora del pueblo de Escobar; y de todos los presentes, vecinos, amigos, familiares, etcétera. Por Secretaría daremos lectura del decreto de convocatoria. Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así: - Se lee. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- También quiero agradecer la presencia –como decía Martín Fierro, “hacete amigo del juez” del juez, mi amigo, Alejandro Dimas Rodríguez. LICENCIAS Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el proyecto de decreto por el cual se concede al señor concejal Barrueco la licencia solicitada. Por Secretaría se dará lectura. Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así: - Se lee. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración. Se va a votar. - Resulta afirmativa. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto. Se harán las comunicaciones pertinentes. Invito al señor concejal Pereyra a ocupar su banca. - El señor concejal Ramón Enrique Pereyra ocupa su banca. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar el proyecto de decreto por el cual se concede al señor concejal Breque la licencia solicitada. Por Secretaría se dará lectura. Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así: - Se lee. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración. Se va a votar. - Resulta afirmativa. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado el proyecto de decreto. Se harán las comunicaciones pertinentes. Invito al señor concejal Rial a ocupar su banca. - El señor concejal Claudio Darío Rial ocupa su banca. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ahora hay 23 señores concejales presentes. ELECCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO DE AVELLANEDA Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Solicito se me acerque el informe formulado por la Comisión de Enlace. Quiero aclarar que llegó una adhesión de don Néstor Santos, del Círculo de Prensa Avellaneda-Lanús, que está sobre la mesa pero no figura entre las contabilizadas. Por Secretaría se dará lectura al informe de la Comisión de Enlace. Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así: - Se lee. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración. Tiene la palabra el señor concejal Paz. Sr. PAZ.- Señor presidente: quiero adelantar el voto afirmativo y el acompañamiento del interbloque del Frente Amplio Progresista a la candidatura del doctor Vinagre. Tenemos aquí presente a Tomás Dadic, nuestro primer ombudsman y recuperamos en este momento la figura del ombudsman adjunto; si no recuerdo mal, en su momento le tocó a Mónica Cappellini acompañar a Tomás en su gestión. Para mí es muy grato este momento por la relación personal que tengo con Sebastián, igual que Rubén Conde, y nos da la impresión de que quien en estos cuatro años ocupó el cargo de ombudsman de la ciudad ha logrado que a través de dicha institución se reconozca a la gente como tal. Lo primero que hoy haría si tuviera un problema sería hablar con el defensor del pueblo, cualquiera fuese su signo político. Está instalada la institución, y me parece que ese es el gran mérito de esta primera gestión de Sebastián, a quien auguro en esta nueva gestión mucho éxito. No le vamos a desear suerte porque no creo que la necesite. La suerte la necesitan aquellos que no tienen capacidad o los mediocres. Sebastián está muy lejos de esto, igual que Rubén. Seguramente harán una excelente gestión y trabajaremos juntos para el bienestar de los vecinos de Avellaneda. Nosotros lo haremos como representantes del pueblo y él lo hará como defensor del pueblo. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal García. Sr. GARCÍA (R.D.).- Señor presidente, señor intendente municipal: a veces es complicado hablar de dos amigos, porque uno utiliza la subjetividad en lugar de la objetividad. Pero en este caso creo que es diferente, porque al ver y sentir el palpitar de la gente cuando se refiere a la Defensoría del Pueblo uno advierte que se ha hecho una gran labor dentro de esta institución. Por lo tanto esta subjetividad se convierte en objetividad al decir que estoy realmente contento por las postulaciones que ha recibido mi amigo Sebastián Vinagre, como así también la de un compañero de banca amigo y hoy falta otro compañero de banca también, que es Silva, aunque de algún modo está presente . Como en todo tipo de actividad aquí también siempre se busca la excelencia. Se puede lograr o no. Creo que estamos a punto de lograr una excelencia en cuanto al funcionamiento de la Defensoría. El aporte que pueda hacer Rubén Alice a esta función seguramente con gran solidez intelectual, como la que ya hay indudablemente va a hacer que ésta sea una de las mejores instituciones que tenga la ciudad de Avellaneda en defensa del vecino. Por eso adelanto desde ya, y no hace falta decirlo, nuestro voto positivo respecto de esta postulación. Antes de terminar quiero hacer una mención especial ya que está presente y no sé si en la otra sesión va a estarlo a Néstor Santos, porque hoy su diario cumple 65 años, y es el diario decano de la ciudad de Avellaneda. En cierta forma quiero hacerle a él también un homenaje, ya que fue declarado ciudadano ilustre de nuestra ciudad. (Aplausos.) Está presente el señor concejal Silva M.C., y también –lo cual quiero destacar porque se trata del acompañamiento de todas las fuerzas políticas a esta designación el presidente del Frente Grande de Avellaneda, Joaquín Escobar. Además, siguiendo los versos del Martín Fierro, está con nosotros el juez Carlos Cataffo; lo menciono por las dudas. Tiene la palabra la señora concejala Rodríguez. Sra. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: no quiero sobreabundar en conceptos porque ya mis compañeros se han expresado y lo han hecho en una forma excelente, pero quiero adelantar el voto positivo de la Coalición Cívica. Quiero hacer un poco de historia antes de hablar de la figura particular de Sebastián, que estuvo ejerciendo el rol de ombudsman durante estos últimos cuatro años. La figura del defensor del pueblo tiene raigambre constitucional, todos lo sabemos. Pero miren si era importante tener una figura como ésta, que en el año 494 antes de Cristo los romanos crearon la figura del tribuno de la plebe. ¿Cuándo fue esto? Cuando cayó la monarquía y estaba surgiendo la República romana. ¿Por qué? Porque había derechos que eran vulnerados, había atribuciones en un ejercicio de abuso del derecho de los magistrados, y necesitaban que la plebe y los gentiles en ese momento, que no eran ciudadanos, tuviesen una voz que los representara para que medianamente pudieran empezar a tener una suerte y un camino de derechos que en ese momento no se tenía. ¿Con esto qué quiero decir sobre la figura del defensor del pueblo? Más allá de la defensa de los derechos humanos y las garantías constitucionales, la referencia que tiene el defensor del pueblo es que el vecino, el ciudadano sabe que hay una voz que se va a levantar para el ejercicio de sus derechos, y lo que es mejor, tenemos ciudadanos en Avellaneda que reconocen el ejercicio de sus derechos y que tienen alguien que habla por ellos. El reconocimiento del ejercicio de los derechos en una república como en la que estamos, es fundamental, y la verdad es que es una fiesta para la democracia y para nuestro cuerpo colegiado poder elegir al defensor y al defensor adjunto del pueblo de Avellaneda. Particularmente en lo que se refiere a Sebastián Vinagre, hemos sido compañeros concejales y lo que tengo para decirle es que hizo visualizar la figura del defensor del pueblo en la ciudad de Avellaneda. Ahora le cabe otra etapa, quizás de otro tipo de derechos, en la que seguramente va a estar a la altura de las circunstancias, y además está conformando cuerpos colegiados con otros defensores del pueblo de la República Argentina para mejorar el ejercicio del rol que le tocó en la defensa de todos los ciudadanos. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi. Sr. ALESSI.- Señor presidente: en primer lugar quiero adelantar el voto positivo de nuestro bloque. Tanto a Sebastián Vinagre como a Rubén Alice los conocemos desde hace varios años. Con ellos también hemos sido compañeros en el Concejo Deliberante, y realmente sabemos de la calidad de ambos para llevar adelante este rol que ahora les va a tocar cumplir. Lo que hemos visto de Sebastián en este año de gestión que llevó adelante es que hizo de la Defensoría del Pueblo una entidad abierta, en la que permanentemente tuvo en cuenta las demandas de los vecinos sin mirar de qué color político ni de qué sector venían. Esta característica que justamente representa Sebastián es la que hace que nosotros consideremos que es conveniente que siga cumpliendo ese rol, con la misma eficiencia con la que lo hizo hasta ahora. En el caso de Rubén nos une una amistad de muchos años, y sabemos que es un hombre con una gran capacidad. Tenemos un gran respeto intelectual sobre él y sabemos que su aporte acompañando a Sebastián Vinagre en esta etapa va a ser realmente importante. Por lo expuesto adelantamos nuestro voto positivo. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Galetovich. Sr. GALETOVICH.- Señor presidente: quiero adelantar el voto positivo de la Unión Cívica Radical. Haciendo un poco de historia, una de las personas que impulsó la creación de esta figura y su incorporación dentro de la Constitución del 94, fue el doctor Raúl Alfonsín. Es por eso que a la Unión Cívica Radical le toca muy de cerca este tema. En algún momento fue muy cuestionada esa reforma constitucional, pero hoy en día los jóvenes que estamos representando al partido vemos con gratitud y con mucha emoción que esta institución se siga sosteniendo a través del tiempo. Es por eso que es muy importante sostener la institucionalidad en la ciudad y en toda la Nación. Desde ya que desde el bloque que me toca presidir le deseo el mayor de los éxitos tanto a Sebastián Vinagre como a Rubén Alice, dos personas sobre las que reconozco su hombría de bien y su trabajo día a día. Por eso no tengo dudas de que va a ser una defensoría abierta a la sociedad de Avellaneda y a todos nosotros para trabajar en conjunto. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Acaba de llegar también el defensor del pueblo provincial, el compañero Bonicatto. (Aplausos.) Sugiero que don Ramón Vinagre, mi amigo, que es el mentor de este joven, se arrime un poco más para no seguir estando apretado; me refiero al que lo engendró. (Aplausos.) Tiene la palabra el señor concejal Marchesi. Sr. MARCHESI.- Señor presidente, autoridades presentes: mis palabras son como presidente de nuestro bloque y presidente de la Comisión de Interpretación Legislativa, y en este caso de la Comisión de Enlace, que fue convocada para este hecho puntual, que es llevar adelante el proceso de la nueva nominación del defensor del pueblo de Avellaneda. Creo que lo más destacable de todo esto, más allá de todo lo que se dijo de la buena actuación que tuvo Sebastián Vinagre en la Defensoría del Pueblo durante estos cuatro años, es que hubo cien entidades que acompañaron este nombramiento, que no hubo ningún tipo de oposición al cargo ni para él ni para Rubén Héctor Alice, como defensor del pueblo adjunto. Recién escuchaba hablar a los representantes de cada uno de los bloques, que acompañaron esta presentación. En definitiva creo que es un justo nombramiento para este joven defensor del pueblo de Avellaneda que ha llevado adelante una importante tarea, como decían antes, en la atención directa a los vecinos y también creando lazos hacia fuera de Avellaneda con los distintos defensores del pueblo de la provincia de Buenos Aires y de la Nación. Lo que resta es augurarles éxito en los próximos cuatro años de mandato, con un crecimiento constante en la función. (Aplausos.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ya está preparado el decreto pertinente. Lo aclaro para que después no digan que revisamos muy rápido los diplomas. Si no, Santos va a decir: “¿Cómo, hicieron un decreto en dos minutos?” Como ya sabíamos que había dos postulantes lo preparamos. Por Secretaría se dará lectura al decreto pertinente. Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así: - Se lee. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración. Se va a votar. - Se aprueba en general y en particular. Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionado por unanimidad el proyecto de decreto. Se harán las comunicaciones pertinentes. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.) Invito al defensor del Pueblo, doctor Sebastián Vinagre, a prestar juramento. - Puestos de pie los señores concejales y el público asistente a las galerías, y requerido por el señor presidente el juramento de práctica, el doctor Sebastián Vinagre jura por Dios y la Patria desempeñar fielmente el cargo de defensor del Pueblo. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Invito al defensor del Pueblo a hacer uso de la palabra. Sr. VINAGRE.- Señor presidente: voy a tratar de expresar mi inmenso agradecimiento por este hecho importante tanto para la Defensoría del Pueblo como para mí personalmente. Destaco como decía hoy Tomás que Avellaneda es el primer municipio que tiene cuatro gestiones ininterrumpidas de defensor del Pueblo. La Defensoría del Pueblo es una institución muy nueva. No voy a hacer una rendición de cuentas, que es lo que hacemos permanentemente con los informes que presentamos al Concejo, sino que quiero destacar en esta oportunidad lo que significa la Defensoría del Pueblo en el mundo. Es una institución muy joven que tiene la República después de la reforma constitucional de 1994, menos de veinte años, y en Avellaneda llevamos doce años ininterrumpidos, lo que manifiesta el compromiso que tiene este municipio con los derechos de los vecinos y con derechos humanos. Hay una Secretaría y una Dirección abocadas a la defensa y promoción de los derechos, que está a cargo del amigo Yacoy, que tan bien lleva adelante. Este es un conglomerado de instituciones y de voluntades políticas en pos de la defensa del vecino. En estos días leíamos una nota sobre lo que significa la relevancia que tienen las Defensorías del Pueblo. Esto se debe al esfuerzo de la gente que trabaja con uno, al compromiso que tienen tanto los defensores como quienes desarrollan distintas tareas en las Defensorías. Por eso también voy a tomar tus palabras y les voy a agregar un punto que me parece muy importante, Carlos: el compromiso de los legisladores en apoyarnos y de los titulares de los Poderes Ejecutivos y los funcionarios. El rol del defensor está en permanente debate intra Defensoría, tanto en las organizaciones de defensores como en los ámbitos intelectuales. Siempre decimos para qué estamos, qué función cumplimos, cuál es el rol determinante. Sabemos que es un rol de control administrativo del Estado y un rol de garantía de vigencia de derechos. Nosotros estamos permanentemente abocados a la vigencia de los derechos y a su aplicación irrestricta. Estamos al lado del más pobre y del más necesitado, de los más débiles y de quienes más necesitan contar con una voz que hable por ellos. Este es nuestro rol, y también el compromiso de los funcionarios. Donde nos reunimos todos los defensores siempre relato que en Avellaneda tengo un trato directo, una relación personal, con todas las Secretarías. Es habitual el llamado de teléfono o la visita a los secretarios del Ejecutivo, que siempre estuvieron del lado del vecino, no del lado del defensor que llevaba el problema y se iba con la bandera de la solución. No, al contrario, siempre estuvieron dispuestos a los informes, a las respuestas y a solucionar los problemas, que era lo importante. Sin lugar a dudas, esto se debe a la vocación y la línea del señor intendente, que era “Cacho” en su momento y hoy es Jorge, que siempre estuvieron al lado de la gente y de la función de la Defensoría del Pueblo, incluso en la cuestión presupuestaria. Porque la ejecución presupuestaria también es un debate de los defensores del Pueblo, y en Avellaneda jamás tuvimos oposición a una forma de ejecutar el presupuesto municipal. Lo quiero destacar porque es muy importante para la función autónoma de nuestra Defensoría, y espero que todos los municipios y la provincia puedan contar con la misma disposición ejecutiva. En verdad nada que me ha sucedido en mi vida me ha pasado solo. Por eso destaco la presencia de mi señora y mi hermana, que son las mujeres que me apuntalan. (Aplausos.) Mi mamá no pudo venir porque hoy tuvo una intervención de salud, pero sé que siempre está al lado mío; ella es la mujer. Les agradezco a todas ellas, como también a mi padre, que siempre me da una mano, me apoya y asesora. Como decía, nada de lo que hice en mi vida lo realicé solo; por eso, estar al lado de ustedes, que me abrieron su amistad y su corazón, para mí es un orgullo, un honor, y les deseo a todos una muy feliz Navidad y un muy feliz año nuevo. Muchas gracias por todo el acompañamiento. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Invito al Defensor del Pueblo Adjunto a prestar juramento. - Puestos de pie los señores concejales y el público asistente a las galerías, y requerido por el señor presidente el juramento de práctica, el señor Rubén Alice jura por Dios y por la Patria desempeñar fielmente el cargo de defensor del pueblo adjunto. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor defensor del pueblo adjunto. Sr. ALICE.- Agradezco a todo el cuerpo por el apoyo que me ha brindado. Procuraré trabajar junto al amigo Sebastián en todo lo posible, como para no defraudarlos, y por supuesto tratando de defender todos los derechos de los ciudadanos de Avellaneda. Muchas gracias y felices fiestas. (Aplausos prolongados en las bancas y en las galerías.) Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose cumplido con el objeto de la convocatoria, antes de dar por finalizada la sesión quiero transmitir algo que de común acuerdo me pidieron todos los concejales: nuestro pesar y nuestras condolencias por la desgracia que sufrió el compañero Hugo Dino Barrueco, que su hermano menor hoy no está en tiempo terrenal; está en campo celestial. (Aplausos.) No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión. - Es la hora 13 y 1.