- En la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, a los veintitrés días del mes de octubre de 2009, a la hora 15 y 8:
PASE DE LISTA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Por Secretaría se procederá a pasar lista de los señores concejales y mayores contribuyentes.
- Se pasa lista, registrándose la presencia de los señores concejales Alessi, Alice, Bertolotto, Cantero, Dadic, De Marzo, Degli Innocenti, Doval, Gamarra, García, Griego, Gutiérrez, Leiva, López Martínez, Marchesi, Muzón, Núñez, Paz, Piantanida, Pineda Casal, Silva y Vañasco, y los señores mayores contribuyentes Aguirre, Aschiero, Bañobre Quintian, Bogdan, Bongiorno, Espósito, Forciniti, Insúa, Marino, Mazza, Mestre, Modica, Pianetti, Rodríguez y Suárez.
CONVOCATORIA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con la presencia de 22 concejales y 15 mayores contribuyentes, reunido el quórum, queda abierta la asamblea de concejales y mayores contribuyentes convocada para el día de la fecha por decreto 139/2009.
Por Secretaría se dará lectura del decreto de convocatoria.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
PROTECCIÓN CIUDADANA Y EMERGENTOLOGÍA
EXPEDIENTE I-37.274-09
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar la ordenanza preparatoria 21.894, por la que se modifica el artículo 127 de la ordenanza fiscal, protección ciudadana y emergentología.
En razón de que los bloques y los mayores contribuyentes han recibido las respectivas copias del texto oportunamente aprobado por este Concejo Deliberante, y de acuerdo con lo conversado en la reunión de presidentes de bloque, si no hay objeciones se omitirá la lectura y se pasará directamente a las consideraciones.
- No se formulan objeciones.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No habiendo objeciones, en consideración.
Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: con respecto a esta ordenanza, en homenaje al concejal Degli Innocenti, adelanto nuestro voto negativo. Probablemente haya falta de dinero para implementar esto, pero seguramente habría alguna otra forma de graduar el cobro de esta tasa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: quisiera agregar algunos elementos más sobre por qué vamos a aumentar esta tasa desde nuestro concepto, y respetando las palabras del concejal Paz, en el sentido de que seguramente desde otra perspectiva podría haber otras formas de encarar este aumento que vamos a realizar en esta tasa específica, que tiene fondos afectados para el desarrollo de esta nueva incorporación a lo que antes era la tasa de seguridad que se cobraba en este municipio. Esto surge de la votación por unanimidad del cuerpo. Por eso creo que en este tema estamos todos absolutamente convencidos de que debe funcionar, y es importante y va a ser –espero un orgullo que nuestra ciudad cuente por primera vez con un sistema de estas características.
Tal cual están planteados los números reales de la recaudación que se tiene al día de la fecha sobre lo que cuesta el servicio de seguridad, no alcanza para cubrir la nueva instancia que votó este Concejo Deliberante de incorporar también la parte de emergencias en la vía pública. Por lo cual obviamente nos vemos en necesidad de adecuar lo que se está cobrando de esta tasa y trasladarlo hacia los contribuyentes que en definitiva van a ser quienes van a tener la oportunidad de contar con un nuevo servicio que presta esta Municipalidad.
Anteriormente esto estaba vinculado fundamentalmente a un apoyo que se hacía a obras con respecto a la Policía, al combustibles, algunos fondos para arreglar algunos de los vehículos policiales afectados a la zona, y ahora va a pasar a convertirse en otra cosa, porque en esto está contemplado el plan que ha votado este cuerpo también por unanimidad, que es la instalación de las cámaras de seguridad en distintos barrios y zonas de nuestro distrito y que va a tener su central de operaciones y que requiere un personal especializado porque no cualquiera puede estar en condiciones de estar frente a los televisores mirando lo que está pasando en nuestro distrito. En el polo judicial de Avellaneda va a estar la sede de esta central de seguridad.
Para cumplir con todos estos objetivos, la Municipalidad ha ido incorporando contribuciones de la provincia de Buenos Aires, el sistema de leasing que hemos adquirido y fondos del subsidio que hemos recibido y aprobado por unanimidad en este cuerpo. Hemos recibido también una serie de vehículos afectados a la Policía, que se han incorporado para servir en nuestro distrito, que tiene origen en un llamado a presentarse para prestar servicio nuevamente a gente retirada de la fuerza policial o de otra fuerza de seguridad y que conforman ya un esquema de seguridad que empezó a funcionar en nuestro distrito, dependiendo también obviamente de la conducción de la Policía de la provincia de Buenos Aires.
Todo esto viene o intenta buscar formas de solución ya que muchas de las que se han intentado, por ejemplo el caso de la Policía II, que en su momento cuando en Avellaneda empezó a funcionar la central y que tuvo durante todo ese primer año de funcionamiento, dio una situación de seguridad o de más seguridad a nuestros vecinos, lamentablemente el proyecto de la Policía II ya no tiene el mismo desarrollo y quizás con el tiempo va a desaparecer.
A todo eso se le suma esto que nosotros votamos de la creación del Consejo Municipal de Emergentología, como se llama ahora, o de emergencias en la vía pública, tal cual lo definimos nosotros, que además tiene un consejo asesor que está conformado por este Concejo Deliberante también y la Defensoría del Pueblo, que le agrega alguna cantidad de cosas que lo hacen distintivo a otros sistemas que se han implementado en otros lugares de la provincia de Buenos Aires e inclusive del país.
Amén de las ambulancias, que no solamente contamos con las ambulancias que han sido entregadas sino que esas ambulancias también significan un mayor costo en cuanto al mantenimiento, seguros, en cuanto al personal que está afectado a la misma.
Sumándole además un detalle que es interesante, que es que estamos dentro de lo que era la capacidad ociosa por un viejo litigio que había con unas instalaciones vinculadas con los bomberos voluntarios de Sarandí, se logró firmar un convenio para utilizar lo que en algún momento dado eran las instalaciones del hospital de los bomberos voluntarios de Sarandí para convertirlo en el caso de accidentes que tengan que ver con traumatología, fundamentalmente los generados por accidentes de tránsito, van a ser atendidos en primera instancia en este lugar, dedicándose específica y calificadamente para la atención, inclusive para la internación en algunos casos en este lugar.
Como no siempre las emergencias en la vía pública están vinculadas a los accidentes de tránsito, porque pueden pasar accidentes cardiacos u otro tipo de situaciones, en esos casos serán desviados a los hospitales y nosocomios nacionales o provinciales, o de complejidad, que atiendan la problemática.
Esto es nuevo, lo mismo que tener una ambulancia totalmente equipada, todo esto lleva una nueva cantidad de personal, una nueva afectación de los recursos de una manera distinta. Inclusive se prevé en ese lugar que funcione una unidad sanitaria, que es la número 3, que va a trasladar su funcionamiento a mejores condiciones o mejor lugar, un laboratorio de análisis que va a permitir hacer todos los estudios requeridos para los registros municipales, y todo este sistema es toda una incorporación de elementos que requiere de una mayor financiación.
Será opinable, es opinable, y cada cual tiene su forma de verlo y entender. Creo que estamos todos de acuerdo en que el sistema va a servir. Nosotros consideramos que hay que aumentar la tasa que se cobra al respecto por todos estos elementos, así que no voy a adelantar el voto haciendo honor a mi amigo Damián Paz y con esto creo haber redondeado más o menos la idea por la cual creemos que es importante la adecuación de esta tasa, que vuelvo a repetir, está afectada exclusivamente a los usos que están determinados en las ordenanzas que votamos nosotros en este cuerpo por unanimidad.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar.
- Se aprueba en general y en particular.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa y 5 votos por la negativa.
Queda sancionado el proyecto de ordenanza sobre protección ciudadana y emergentología.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ORDENANZA FISCAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar la ordenanza preparatoria 21.895, por la que se aprueba la ordenanza fiscal correspondiente al ejercicio 2010.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: por el momento quiero alcanzar algunas modificaciones a las ordenanzas fiscal e impositiva. Como están todas juntas las entrego así; después decidirán cómo las leen.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Antes de proceder a la votación trataremos de clarificar qué modificaciones se proponen a la ordenanza fiscal. ¿Usted podría explicarlo, señora concejala?
Sra. ALICE.- Señor presidente: en principio, en la ordenanza fiscal queremos agregar un artículo, el 300 bis, que es respecto al cementerio, para que de alguna manera esos recursos que allí se obtienen sean afectados a ese servicio.
El artículo 319 ter, que tiene que ver con el Mercado de Abasto, donde cambiaríamos el texto porque en realidad hay un convenio firmado de hace dos años y en realidad la fiscal debería contemplar lo que ya ha sido firmado con anterioridad. Esto con respecto a la ordenanza fiscal; el resto corresponde a la ordenanza impositiva.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con estas dos modificaciones propuestas. Quiero aclarar que una de estas modificaciones fue propuesta por el bloque del PRO, la de los recursos afectados del cementerio.
Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: quiero comentar que de acuerdo con lo que nosotros, nuestro bloque, habíamos analizado con respecto al tema del cementerio, en un principio, tal cual lo manifestamos, nos parecía un poco excesivo el aumento en cuanto a lo que tiene que ver con los servicios que cobra esa dirección. Por lo tanto, también teníamos una serie de cuestiones que tenían que ver con los vecinos cuando nos venían a plantear de las cosas que necesitaba hacerse en el cementerio.
Aun así, a pesar de tener este aumento importante por cierto, no estaba muy alejado de lo que son en los demás distritos los valores que van a quedar establecidos.
Por lo tanto considerábamos que era necesario que esos recursos que genera en divisas el cementerio sean afectados para hacer todas estas mejoras que los vecinos permanentemente nos están reclamando.
Así que lo hemos propuesto y ha sido aceptado. Y por lo tanto vamos a acompañar esta modificación.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal López Martínez.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Señor presidente: como a nosotros no nos queda claro, ¿no podría repetir la modificación del artículo 319 ter?
Sra. ALICE.- Lo voy a leer yo porque lo tengo en la mano. El artículo 319 ter quedaría redactado así: “La empresa concesionaria del Mercado de Abasto y los puesteros que desarrollen actividad en la misma serán contribuyentes de este tributo.”
También voy a leer el artículo 300 bis, que se incorpora: “Los recursos obtenidos por aplicación del presente título serán afectados exclusivamente a toda acción tendiente a mejorar dicho servicio.”
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar si se efectúan las modificaciones indicadas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Con las modificaciones aprobadas, se va a votar la ordenanza fiscal.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda sancionada por unanimidad la ordenanza fiscal.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ORDENANZA IMPOSITIVA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2010
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde considerar la ordenanza preparatoria impositiva correspondiente al ejercicio 2010.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. SECRETARIA (Luna).- Dice así:
- Se lee.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- En consideración.
Tengo entendido que se van a plantear algunas modificaciones que no son sustanciales. Por eso en la reunión de presidentes de bloque hablamos sobre el particular y hay una posición tomada, por lo que se acordó someter a votación en primer término el proyecto en general.
Se va a votar en general.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Habiéndose registrado 32 votos por la afirmativa y 5 por la negativa queda aprobada en general la ordenanza impositiva.
Si hay asentimiento, incorporaremos las modificaciones.
- Asentimiento.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: con respecto al artículo 26 estaríamos desglosando un servicio que antes estaba en el inciso c) y ahora lo trasladamos a un nuevo inciso que es el d), que dice así: “Los vehículos destinados al transporte de carga general que circulen en el partido cuyos titulares posean o no asiento y/o domicilio en el mismo, con excepción de aquellos titulares que acrediten la prestación del servicio en otra comuna, abonarán 15 pesos.”
El artículo 55 se modifica, se agregan dos incisos, el h) y el i). El inciso h) quedaría redactado de la siguiente manera: “Por cada columna, soportes de publicidad ubicados en cualquier vereda del partido aprobadas por el Departamento Ejecutivo se abonarán 50 pesos.”
Inciso i) diría así: “Por unipie ubicado en los sectores autorizados del partido por el Departamento Ejecutivo, 250 pesos.” Aclaro que acá estamos hablando de estructuras como por ejemplo las que están en el Acceso Sudeste o en la autopista.
En cuanto a los artículos 59 y 60, en realidad más que una modificación se hace un desglose del artículo 59, que queda partido en dos: una mitad queda en el artículo 59 y la otra mitad queda en el 60. La redacción quedaría de la siguiente manera: “Artículo 59: Fíjase el valor trimestral correspondiente a ese derecho por uso de espacio en la Feria Modelo de avenida Roca en 32,24”. Y el artículo 60 quedaría así: “Fíjase el valor trimestral correspondiente a ese derecho por uso de espacio en la Feria Modelo Viaducto Sarandí, 168”.
Lo que sí se modifica casi totalmente es el artículo 116, que dice: “La empresa concesionaria del Mercado de Abasto abonará por derecho de implantación del nuevo mercado frutihortícola un canon mensual que se determinará en conformidad al contrato suscripto, por lo que los puesteros que desarrollen su actividad en la misma abonarán en forma mensual 150 pesos.”
Olvidé decir que en el artículo 55 también hay modificaciones de valores en los incisos a), b), c) y d). El inciso a) pasa a establecer 350 pesos; el b), 100 pesos; el c), 55 pesos; y el d), 55 pesos.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Son los lugares de los puestos públicos. ¿No es así?
Sra. ALICE.- Exactamente.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Silva.
Sr. SILVA.- Señor presidente: con respecto a los artículos que estamos por modificar quiero manifestar que nosotros hemos detectado los ítem que señaló la concejala Alice y considerábamos que eso se debía cambiar, tal cual está planteado.
Por otra parte quisiera decir que voy a presentar si bien no lo voy a hacer ahora, porque no es el lugar donde se tiene que hacer la presentación, sino en la próxima sesión ordinaria un proyecto de modificación del aumento de las tasas con respecto a aquellas personas que están en situación de pobreza o que no tienen la posibilidad de abonarlo. Quiero destacar que lo que nuestro bloque va a presentar después tiene que ver con una baja bastante importante en cuanto al ABL en determinados sectores. Obviamente que también quiero señalar el apoyo del bloque oficialista y del señor intendente, ingeniero Jorge Ferraresi, que ha entendido nuestra propuesta y nos ha permitido presentar este proyecto, cosa que voy a hacer en la próxima sesión de tablas.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queremos aclarar que el proyecto va a ser presentado en la sesión ordinaria que se realizará una vez finalizada esta asamblea y por lo menos hay un acuerdo mayoritario para aprobarlo.
Se va a votar el artículo 26, referido a la tasa por desinfección, con la modificación propuesta.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda aprobado.
Se va a votar el artículo 25, sobre columnas de publicidad, con la modificación propuesta.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se van a votar los artículos 59 y 60, que resultan del desdoblamiento del artículo 59.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan aprobados.
Se va a votar artículo 116, sobre lo que abonará el mercado privado, con la modificación propuesta.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Queda aprobado.
Se van a votar los incisos a), b), c) y d) del artículo 55, referidos a los puestos en la vía pública, con las modificaciones propuestas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Quedan aprobados.
Sr. PAZ.- Ahora faltaría votar...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Ahora habría que votar en particular, pero tengo entendido que usted va a hacer una solicitud.
Sr. PAZ.- Exactamente. Como nosotros nos vamos a oponer al artículo 1º, referido a la tasa de servicios generales; al artículo 4º; al Título XVII, que comprende los artículos 81 a 99 y se vincula a los derechos de cementerio; y al artículo 104, si están de acuerdo primero votamos estos artículos a los cuales nos oponemos y después votamos el resto de manera afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar que no sufra modificaciones el artículo 1º.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa. Por lo tanto, queda aprobado.
Se va a votar que no sufra modificaciones el artículo 4º.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa. Por lo tanto, queda aprobado.
Sra. ALICE.- Perdón, señor presidente. ¿Puedo argumentar? ¿Nadie va a hacer consideraciones? Como ya estamos votando...
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Si alguien quiere hacer alguna consideración...
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Corresponde que se ponga en consideración.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Sí. Está en consideración. Si alguien quiere explayarse sobre los artículos 1º y 4º...
No hay consideraciones, de modo que pongo en consideración el Título XVII.
Tiene la palabra el señor concejal Paz.
Sr. PAZ.- Señor presidente: nosotros estamos en contra de lo que establece todo el título, que comprende los artículos 81 a 99, y también estamos en contra del artículo 104.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra la señora concejala Alice.
Sra. ALICE.- Señor presidente: perdone que me retrotraiga, pero quisiera hacer una consideración general. En principio quiero agradecer la deferencia que han tenido los concejales porque la verdad es que, como bien lo decía el concejal Silva, hemos trabajado con algunos bloques con respecto a varios temas, y lo cierto es que en el trabajo serio otros bloques detectaron algunas fallas que pudimos corregir gracias a todo esto.
Respecto al artículo 1º, debo decir que si bien es evidente que estamos votando un aumento en la tasa en un porcentaje que pareciera como que asustara, el 30 por ciento, también cabe señalar que en los números reales el aumento es mínimo. Hay que tener en consideración la situación generalizada que todos conocemos de que hace muy poco intendentes fueron a solicitar de alguna manera este tipo de aumento, y que a lo mejor Avellaneda estaría en condiciones de no hacerlo. Pero también es verdad que hemos tenido un aumento en el padrón. Actualmente tenemos 120 mil contribuyentes en relación con los 100 mil que había hace más o menos dos años. Precisamente por el aumento de ese padrón hoy tenemos muchísimos frentistas que necesitan de los servicios de recolección, alumbrado, limpieza, mantenimiento, lo cual encarece todo lo que nosotros estamos llevando adelante.
Haciendo alusión a lo que decía el concejal Silva, si tomamos uno de los padrones más bajos que pagan en Avellaneda, es más o menos 9,80 pesos. Con este aumento estaríamos hablando de 12,97 pesos, lo que implica alrededor de 10 centavos por día, o sea, casi nada para el bolsillo. No es algo tan tremendo, aunque obviamente todo lo que es aumento a veces pareciera que no fuera popular, pero el que tiene la responsabilidad de gobernar debe tener en cuenta cómo llevar adelante una gestión con 40 jardines, 12 maternales, los institutos de música, los institutos culturales, el hospital municipal, el oftalmológico, el de emergentología.
Con respecto al punto 4, en el que hay algún tipo de oposición, quiero decir que es el aumento que se da a los consultorios, oficinas, etcétera, que estaban pagando 60 pesos y hoy estarían abonando alrededor de 80 pesos. Si tenemos en cuenta que es un consultorio y que mínimamente un médico cobra 70 pesos por visita, calculo que con una consulta estaría pagando lo que sería la tasa de servicios generales.
Sr. PAZ.- Tiene razón. ¿Me permite una pequeña interrupción?
Sra. ALICE.- Me dijo el artículo 4º.
Sr. PAZ.- Es la tasa del Consejo Municipal de Protección Ciudadana…
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Emergentología.
Sra. ALICE.- Entonces no es el artículo 4º, discúlpeme concejal.
Sr. PAZ.- Entonces me dieron mal la impositiva. Acá está como artículo 4º.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- No es la primera vez que le pasa. (Risas.)
Sr. PAZ.- No, ni la última. (Risas.)
Sra. ALICE.- Con respecto al cementerio, que es el Título Décimo Séptimo, la verdad que siempre es un tema complicado hablar de nuestros deudos, pero Avellaneda sigue siendo el municipio más económico para las inhumaciones, y lo cierto es que inclusive hay mucha gente que viene de otros distritos a nuestro cementerio. A veces es complicado porque no podemos brindar el servicio que corresponde a nuestros propios vecinos. Entonces estamos tratando de igualar –aun así no llegamos a hacerlo el servicio con algunos cementerios vecinos, como por ejemplo el de Lanús. Para citar un ejemplo, por un nicho en Avellaneda se está cobrando 100 pesos y en Lanús 216. Esa es la intención primera. Además, esto que estamos incorporando en el artículo 300 bis de afectar esos fondos nos está dando la posibilidad de mejorar mucho más las condiciones del cementerio. De hecho se está haciendo porque ya se han hecho las bombas, las depresoras de agua, hay una cuadrilla permanente y unas cooperativas trabajando en el lugar, además de haber hecho los vestuarios, etcétera.
Por ahora nada más. Quienes tienen la responsabilidad de gobernar miran la calidad del servicio, que obviamente como oficialista voy a decir que es óptima, pero además creo que es así. Tenemos esta responsabilidad de llevar adelante una gestión, y creo que esta impositiva no está traída de los pelos sino que es adecuada y acorde a los momentos que estamos viviendo.
Sr. PAZ.- Si la concejala Alice fuera tan amable, y sé que lo es, sería bueno que nos comunicara cuál es el artículo que tiene que ver con el Consejo Municipal de Protección Ciudadana y Emergentología, así no votamos en contra lo que queremos votar a favor y no votamos a favor lo que queremos votar en contra.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Está incluido al haberse votado antes de esto la emergentología. Originalmente no estaba incluido.
Sra. ALICE.- Perdón, concejal, usted tiene razón, me he equivocado, es el artículo 4º.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Señor presidente: debido a impresiones con artículos equivocados, confusiones…
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No es equivocado, se acaba de aclarar.
Sra. ALICE.- Me equivoqué yo, concejal.
Sr. ALESSI.- Más que nada, para que quede en claro la posición de nuestro bloque y desde una cuestión incluso filosófica lo que opinamos con respecto a estos temas de las tasas, nosotros creemos que en Avellaneda hay muchos emprendimientos que funcionan sin habilitación y que tenemos que instar a que el Departamento Ejecutivo implemente políticas que hagan que todos paguen para que todos paguemos menos. Consideramos que esta medida que se piensa implementar hoy afecta a sectores que cumplen con sus responsabilidades y que se ha optado más que nada por la recaudación sin mirar los efectos que esto podría llegar a producir. Así que simplemente, y sin decir mucho más que esto, queremos que quede en claro cuál es la posición de nuestro bloque. Nosotros votamos en contra la impositiva.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Sí, ya la votaron en general.
Sr. ALESSI.- Sí, por eso decimos, no votamos ningún tipo de aumento, y eso queríamos que quede claro. Porque como se dijeron cosas que después no se entendían bien o escritos que no eran del todo claros, queríamos plantearlo simplemente de esta manera para aclarar.
Sra. ALICE.- Yo estoy dispuesta a aclararle, concejal, si hay algo que no entendió.
Sr. ALESSI.- No, después se entendió, pero entre tantos dimes y diretes se pudo haber creado una confusión de lo que cada uno quería plantear y por eso queríamos fijar claramente nuestra posición.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- No hubo dimes y diretes porque hubo toda una sesión –la anterior a esta donde debatimos justamente la aprobación de este tributo. Por lo tanto, lo hemos debatido, hemos tenido posibilidad de hacerlo, simplemente la discusión era si era el artículo 4º o no. Por eso, como votaron negativamente, el concejal Paz iba a mantener su votación y la ubicación del artículo. O sea que no hubo dimes y diretes, fue un tema menor en ese aspecto.
Por otra parte, si bien entiendo las razones políticas y filosóficas del concejal preopinante, por nuestras razones políticas, sociales, filosóficas y de convencimiento creemos que este aumento está de acuerdo a cómo son las realidades que significan, como bien dijo la concejala Alice, gobernar una ciudad y las responsabilidades que tenemos al respecto. Por lo tanto, no nos parece desmedido en la tasa promedio de 20 o 22 pesos al mes que se está pagando en la mayoría de las casas de Avellaneda un aumento del 30 por ciento, que significa solamente 6 pesos. No creemos que esto vaya a ocasionar una mella tan importante en los servicios que se están prestando.
Sr. ALESSI.- Una aclaración, señor presidente. Está bien, no contradigo lo que dice el compañero Degli Innocenti. Simplemente en la votación pasada, cuando se hizo la sesión anterior, nosotros nos tuvimos que abstener porque justamente no habíamos contado con el material a tiempo para poder evaluarlo. Superada esa situación, llegamos a la sesión de hoy donde por distintas circunstancias se creaba cierta confusión en cómo se estaba votando y por eso hicimos esta aclaración.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Discúlpeme, pero no fue la sesión anterior de la preparatoria, dije hace veinte minutos atrás, porque son dos sesiones y me referí a la anterior, en la cual todos votamos en convencimiento de lo que estábamos creyendo y fundamentamos. Por eso digo que no había error y esa es la pregunta del señor concejal Paz.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal Alessi.
Sr. ALESSI.- Eso fue claro. Por eso yo quería simplemente decir que cuando se empezó a hablar y a producirse ciertas confusiones valía la pena hacer esta aclaración para que quede bien en claro cuál es la postura que tiene cada bloque.
Comparto lo que dice el concejal Degli Innocenti, tiene una postura muy clara que define una forma de actuar, de la misma manera que también queremos que nuestra forma de actuar también quede clara.
Y obviamente quienes votan en coincidencia con el concejal Degli Innocenti lo están haciendo en una misma unidad de criterio y en una misma línea de pensamiento, y me parece correcto. Nosotros no estamos haciendo cuestionamientos a eso.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Tiene la palabra el señor concejal López Martínez.
Sr. LÓPEZ MARTÍNEZ.- Señor presidente: para que quede claro por qué nosotros vamos a votar en contra algunos artículos, que ya hemos expresado cuáles, y por qué vamos a acompañar otros.
Queda claro que los que votamos en contra son los que nosotros consideramos desde nuestro criterio encierran un aumento que por ahí nosotros consideramos desmedido. Son criterios distintos, se podría distribuir de otra manera el porcentaje de aumento. En esto creo que uno tiene que tener en claro y estos aumentos están dejando bien en claro, la inflación que ha habido durante este año y la previsión de una futura inflación para el año próximo, y el municipio tiene que gestionar. Esto está claro pero lo hubiésemos preferido de otra manera, con otro criterio.
¿Y por qué acompañamos otros artículos? Hace dos o tres impositivas anteriores hay sectores que no habían sufrido ningún tipo de aumento y en esta fiscal, por ejemplo, los bancos y los sectores financieros están teniendo un incremento en la tasa que van a pagar. Esto lo acompañamos porque nos parece correcto. Simplemente esto, como así otros artículos que están.
No acompañamos, que quede claro, lo que afecta a la familia como al vecino normal, según nuestro criterio, y acompañamos lo que sí, según nuestro criterio, debería sufrir aumento y tal vez por ahí podría haber sufrido un poco más de aumento para que el vecino común tenga menos aumento, pero son criterios nada más.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se va a votar el artículo 1° con las modificaciones propuestas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa y 5 votos por la negativa.
Se va a votar el artículo 4° con las modificaciones propuestas.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa y 5 votos por la negativa.
Se va a votar el Título XVII, el artículo 300 bis, de los recursos afectados del cementerio.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa y 5 votos por la negativa.
Se va a votar el artículo 104.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 32 votos por la afirmativa y 5 votos por la negativa.
Se va a votar el resto de los artículos, que incluyen los aumentos a los cajeros automáticos, a las entidades financieras, todo lo que bien explicó López Martínez.
- Resulta afirmativa.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Se han registrado 35 votos por la afirmativa y 2 votos por la negativa.
Por lo tanto queda sancionada la ordenanza impositiva.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
ACTA
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- Corresponde que se designe a dos mayores contribuyentes y dos concejales para que firmen el acta respectiva.
Tiene la palabra el señor concejal Degli Innocenti.
Sr. DEGLI INNOCENTI.- Señor presidente: propongo a los mayores contribuyentes Pianetti y Bogdan, y a los concejales Griego y García.
Sr. PRESIDENTE (Bertolotto).- No habiendo objeciones, invitamos a firmar el acta respectiva a los concejales y mayores contribuyentes propuestos.
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la presente asamblea de concejales y mayores contribuyentes.
- Es la hora 16.
